Fernando Duque Ph.D.
Profesor titular Ciencia Política
Universidad de Los Lagos
Enero 2008
Con mucha frecuencia se ve en la televisión, imágenes terribles donde ciudadanos de un mismo país se atacan unos a otros como furiosos animales enloquecidos. En países desarrollados, este inaceptable salvajismo toma la forma de actos terroristas como los de Nueva York, Washington, Londres o Madrid. También se manifiesta en la destrucción de barrios enteros como en Los Ángeles, Chicago o París. En ocasiones, este salvajismo humano toma la forma de masacres, como la que ocurre con alguna frecuencia en escuelas secundarias y universidades de los Estados Unidos. En las últimas semanas, en el tercer mundo, este salvajismo se dio en Kenia. Pero mucho antes de eso, la pantalla chica impactó al mundo con las imágenes de Afganistán, Irak, Palestina, Líbano, Congo, Bolivia, Colombia, Etiopía, Haití, Croacia, Servia, Chechenia, Kosovo Bosnia, Ruanda, Burundi, El Salvador, Guatemala, Nicaragua, Camboya, etc. La lista del conflictos internos parece interminable y de nunca acabar. ¿Porqué tanta violencia colectiva? ¿Porqué tanta criminalidad privada? ¿Por qué tanta corrupción? ¿Porqué tanta desconfianza, desesperanza y sufrimiento colectivo? Sociólogos y Sicólogos sociales señalan que una causa importantísima de este fenómeno es la falta de comunidad nacional o identidad nacional. Este es el contexto, ambiente o clima que en gran medida determina la buena o mala conducta de los ciudadanos dentro de un país dado.
Un Estado moderno tiene comunidad nacional o identidad nacional, cuando las personas que viven dentro de la sociedad tienen cohesión social. Es decir, tienen fuertes y sólidos sentimientos de simpatía y respeto entre sí y también gran simpatía y respeto hacia las instituciones que le dan estructura a dicha sociedad. En otras palabras, los individuos se sienten parte de un yo colectivo que los abraza y protege de los peligros y dificultades de la existencia cotidiana. Y sobre todo, los protege de las amenazas y peligros que puedan venir desde aquellos “otros” que viven en sociedades o Estados extranjeros. Países que pueden ser real o potencialmente hostiles y también un peligro vital para la seguridad nacional.
La comunidad nacional moderna es como la extensión y prolongación de grupos humanos básicos, primero la familia y luego el clan, la tribu, la etnia, y finalmente la raza. Estos eran los factores dominantes de la cohesión social en tiempos premodernos.
Es así como aquella sociedad que ha tenido éxito en extender y traspasar sentimientos de cariño y respeto del grupo social más pequeño (la familia), al grupo social más grande, la sociedad toda; es una sociedad que tiene sólida cohesión social. Los miembros de ella se estiman y respetan como si fueran miembros de una misma familia extendida. Sobre todo, ellos se preocupan de proteger a los más débiles y desvalidos. Se ha logrado así formar el “nosotros” y este es un poderosísimo cemento que une a toda la sociedad. Es lo que en términos sociológicos se llamaría un sano y vigoroso tejido social. La sociedad se transforma así en una comunidad nacional poseedora de una fuerte identidad nacional. Esa comunidad nacional se extiende como un manto protector a todo el territorio del Estado y también hacia aquellos ciudadanos que viven en el extranjero.
Dos cientistas políticos destacados se han ocupado del concepto de “comunidad nacional”. Primero se revisarán las ideas y opiniones que Samuel P. Huntington tiene sobre el tema y luego se revisarán las opiniones de Harry Ecketein. Ambos autores pertenecen a la elite politológica de los Estados Unidos.
Huntington ha señalado que el concepto de identidad es sumamente vago y muy difícil de definir y operacionalizar. La identidad es como “el pecado”. No importa cuanto uno se oponga a este pecado, uno no puede escapar de él. Este autor define la “identidad como el yo individual o el yo grupal. Ellos son el producto de la autoconciencia que ‘yo’ o ‘nosotros’ poseemos, cualidades que me diferencian a mí de ti y a nosotros de ‘ellos’. En otras palabras, la identidad se refiere a las imágenes de individualidad y distinción mantenidas y proyectadas por un actor. Estas son imágenes formadas y modificadas durante el tiempo a través de las relaciones con ‘otros’. ” (Huntington, 2004; p. 21).
Huntington, hace sinónimos equivalentes al concepto de identidad nacional y comunidad nacional, cuando señala que históricamente la sustancia de la identidad estadounidense ha envuelto cuatro componentes: raza, etnia, cultura (particularmente lenguaje y religión) e ideología (credo americano). Luego señala que el componente racial y étnico gradualmente ha desaparecido de la identidad nacional. El componente cultural está bajo ataque constante por parte de subculturas y que el componente ideológico no es suficiente. Señala que la ideología como el caso soviético lo demostró, es un pegamento sumamente débil para mantener unida a una sociedad que ya no tiene otros importantes componentes de comunidad nacional como son el racial, el étnico y el cultural (Huntington, 2004; p.12).
Luego, en otro artículo relacionado, Huntington señala que “El pueblo de una nación puede compartir un conjunto de principios ideológicos que moldean su vida política, pero estos principios no pueden por ellos mismos definir su comunidad y lo que la distingue de otras comunidades. Si los iraquíes deciden adoptar los principios del credo americano (liberalismo político) ellos pueden convertirse en demócratas iraquíes, pero nunca serán demócratas estadounidenses. Los americanos creen que su credo ideológico, es sólo un componente más de su identidad o comunidad nacional, pero ellos también se definen a sí mismos por su historia, tradiciones, cultura, héroes y villanos, victorias y derrotas, y todo esto enmarcado en las míticas y sagradas cuerdas de la memoria colectiva” (Huntington, Foreign Affairs; September-October 2004; p. 159).
Eckstein antes de discutir el concepto de comunidad nacional, hace una breve revisión de las opiniones que 10 politólogos tienen sobre este tema. Para Almond y Verba una comunidad es aquélla sociedad que tiene altos niveles de cohesión social y política. Esta cohesión ocurre cuando la sociedad tiene normas establecidas, respetadas e institucionalizadas y que defienden y protegen dicha cohesión. Y lo que es más importante, estas normas emanan o se derivan de profundas actitudes de solidaridad que se dan entre los miembros del conjunto social.
Para John Stuart Mill una comunidad es aquel grupo humano que posee unidad social y esa unidad se produce cuando hay un acuerdo básico sobre principios fundamentales.
Para Ortega y Gassett, una comunidad es aquella que tiene “concordia”. Es decir, tiene acuerdos sólidos en temas básicos y comparte un conjunto de creencias esenciales y comunes. Este núcleo de creencias básicas impide que las diferencias, desviaciones y conflictos sociales, por grandes que ellos sean, destruyan la sociedad.
Para George Simpson, comunidad es aquel grupo social superior y complejo, donde los conflictos se convierten en diferencias benignas que son civilizadamente resueltas, gracias a la sólida unidad que la sociedad tiene.
Para David Easton, una comunidad política para ser estable requiere de un balance positivo entre demandas y apoyos. Demandas son las fuerzas que dividen la comunidad y apoyos son las fuerzas que unen la comunidad. Naturalmente que las fuerzas de unión deben ser siempre superiores a las fuerzas de división. Easton agrega que la existencia de lazos afectivos potentes dentro del sistema son básicos para obtener este balance positivo. También enfatiza la necesidad de contar con solidaridad afectiva hacia el sistema como un todo. Los ciudadanos tienen la sensación de entrar y pertenecer a una empresa común. Esto crea potentes lazos sicológicos entre los individuos y una lealtad sumamente desarrollada hacia el grupo en su totalidad. Son sentimientos de responsabilidad mutua.
Para Lucian Pye, una comunidad es aquélla sociedad moderna que está apoyada en poderosas fuerzas emocionales, que se derivan de lealtades particularistas y del poder cohesivo de profundos sentimientos difusos que los seres humanos pueden provocar entre ellos mismos. En otras palabras, una comunidad es una sociedad que tiene lo que los alemanes llaman “wirbewusstsein” o sentimiento de “nosotros”.
Para Max Weber, comunidad significa que sus miembros tienen un profundo sentimiento de que todos pertenecen a un mismo grupo.
Kart Deutsch señala que comunidad es un grupo humano que tiene altas dosis de simpatía y lealtad mutua. Posee un fuerte sentimiento de nosotros, pertenencia, confianza, consideración e identificación con imágenes compartidas e intereses comunes.
Tonnies enfatiza que una verdadera comunidad tiene asociatividad afectiva y sentimiento de intimidad hacia los otros, al mismo tiempo que rechaza vigorosamente estrategias impersonales diseñadas para maximizar intereses individuales o corporativos.
Eckstein concluye señalando que un profundo sentimiento de comunidad, siempre demuestra un muy fuerte sentimiento positivo hacia una estructura compleja en general y hacia sus miembros y subestructuras en particular. Estos sentimientos tienen que ver más con la emoción que con la razón. Ellos llevan a conductas de confianza y cooperación, implican una muy fuerte identificación del yo con los otros yos y con las otras instituciones que conforman la sociedad. Es el sentimiento de “nosotros” el que es particularmente apropiado aquí. En resumen, el sentimiento de comunidad es una fuerte orientación hacia el grupo que se refleja en cualquier conducta que implica sentimientos relacionados con la indisoluble idea de “nosotros”. (H. Eckstein, 1966; p. 76-80)
El concepto de identidad nacional ha sido graficado por Huntington a través de dos variables. En la línea horizontal se ubican los distintos grupos humanos a los cuales los habitantes de un país les dan su lealtad, cariño y compromiso. Así tenemos avanzando de izquierda a derecha primero a la familia, luego el clan, a continuación la tribu, se sigue con la clase social y la raza. En el centro del continuo está la nación. A la derecha de esta línea se ubica la civilización, la religión y finalmente en el extremo está el planeta tierra. En la línea vertical se señalan las frecuencias que tienen estas distintas lealtades y compromisos.
La importancia relativa de la identidad o comunidad nacional (aquella que se ubica al centro del gráfico), ha variado en las distintas culturas. En el mundo musulmán, la distribución de identidad ha tendido a tener una forma de “U”. En otras palabras las más fuertes identidades, lealtades y compromisos, han sido hacia la familia, los clanes y las tribus ubicadas en el extremo izquierdo del continuo. En el otro extremo del continuo (el derecho) la más potente identidad y lealtad ha sido primero hacia la religión Islámica y luego hacia la “ummah” o mundo islámico. Es decir, las naciones incluidas en la media luna que nace en Marruecos y termina en Indonesia. En el mundo musulmán, casi sin excepciones, las lealtades hacia una única identidad nacional o comunidad nacional es decir, hacia una nación-estado ha sido sumamente débil o inexistente. En el mundo occidental, por el contrario, en los últimos dos siglos, la curva de la identidad ha sido una U al revés (∩). En otras palabras, es una curva de Gauss, donde una única identidad nacional recibe las más altas frecuencias de lealtad y por lo tanto esta lealtad mayoritaria está en la cúspide comandando un compromiso mucho más profundo que las lealtades hacia la familia, los clanes, la tribu, las clases sociales o lealtades hacia la civilización, la religión o el planeta tierra. (Huntington, 2004)
Los países avanzados de occidente, en los últimos 200 años, han tenido una identidad dominante y ésta ha sido compartida por las grandes mayorías. En otras palabras, estos países han sido afortunados al tener una sociedad con cultura homogénea. Gracias a esta única identidad enormemente mayoritaria y que recibe la lealtad de la inmensa mayoría, es que los países avanzados de occidente han podido disfrutar de un estado-nación bien organizado y poderosamente unido y es, precisamente, esta característica la que le permitió dominar a otras civilizaciones del planeta a partir del s. XIX. Ahora esto está cambiando en el oeste, donde una pluralidad de identidades transnacionales y subnacionales rápidamente están ganando importancia en cada país occidental. Es así como el gráfico para algunos países europeos y Estados Unidos se está achatando y es probable que en el futuro se parezca al gráfico musulmán. En otras palabras, la noción de nación, identidad nacional, comunidad nacional e interés nacional; gradualmente ha perdido relevancia y utilidad. Es así como han surgido nuevas identidades que pueden destruir la unidad nacional. Cuando esto ocurra ello será el fin de la dominación occidental del planeta. (Huntington, 2004; p. 16-17)
Los países subdesarrollados (especialmente desde el punto de vista cultural), tienden a tener una identidad y comunidad nacional altamente fragmentada, heterogénea y dividida. Las lealtades de sus ciudadanos se dividen en una infinidad de pequeñísimos grupos humanos donde la familia es el grupo más destacado, pero también, alguna frecuencia menos importante de lealtad se distribuye hacia los vecinos, las tribus, y las clases sociales. Gráficamente se puede ilustrar con una letra “L”. En otras palabras, todas las lealtades se encuentran en el lado izquierdo de la columna y no hay frecuencia alguna en el lado derecho y por supuesto, la lealtad hacia la nación es así inexistente.
El autor que más ha estudiado este fenómeno es Banfield en su famosa teoría denominada “familismo amoral”. Aquí los ciudadanos son leales sólo hacia sus familias y también, aunque en mucha menor medida, hacia su vecindario. Pero aquí su lealtad se acaba. El ciudadano ama a su familia y lucha a brazo partido para sacarla adelante. La familia es su única preocupación dominante. Pero no tiene ninguna preocupación y lealtad por su ciudad, su país, y mucho menos por la región o el planeta. Es un individuo que considera que su familia y vecinos son su comunidad y el resto de la sociedad es un mundo hostil del cual hay que defenderse cueste lo que cueste. La sociedad en general son los “otros”, los enemigos a los cuales hay que temer, desconfiar y destruir si ello es posible. El familista amoral es por lo tanto antisocial y apolítico. La política y los políticos no le interesan ya que los considera hostiles y corruptos. Por supuesto, no vota ni le interesa participar en ningún tipo de organización política o social. Su conducta política, las raras veces en que ésta se presenta, es espasmódica, violenta y desorganizada. El familista amoral es por lo general el que se expresa políticamente en manifestaciones públicas violentas y en extensiva criminalidad privada. (Banfield, 1958)
Talcott Parsons también se ha referido a este tipo de ciudadano, como aquel que tiene tendencias altamente afectivas hacia su familia y amigos pero de profundo recelo, desconfianza y aún odio hacia otros individuos que no pertenecen a su grupo íntimo. También muestra una fuerte orientación particularista es decir, se interesa por sus asuntos personales y de su familia y amistades, pero no se interesa por los problemas de su ciudad, su país y mucho menos por los problemas de la región o el mundo. El particularista es desinformado e inculto en lo que respecta a los asuntos de interés general. Sin información carece de opinión. Finalmente, este tipo de individuos sólo tiene orientación colectiva hacia su familia, amigos y vecinos pero demuestra profundos rasgos de egoísmo hacia el resto de la sociedad. La suerte de sus conciudadanos no le interesa y piensa que cada uno se las arregla como puede. (Parsons, 1951)
Los efectos positivos que se producen cuando un país tiene una sólida comunidad e identidad nacional son enormes. Así como una familia bien constituida crea un clima o un ambiente muy favorable para el crecimiento y desarrollo de los hijos, igualmente una sociedad con alta cohesión social y fuerte espíritu de comunidad, crea y recrea constantemente un clima adecuado para el verdadero desarrollo humano. Está científicamente comprobado hasta la saciedad, que la buena crianza y educación recibida en una familia bien integrada y constituida y que transmite con éxito, sólidos valores morales; es un factor determinante en el éxito o fracaso que después los hijos tienen en sus vidas como adultos.
Por otro lado y a otro nivel social, el buen clima laboral o buena moral de trabajo es una variable determinante en la productividad de las organizaciones sociales. Esto lo comprobó Elton Mayo hace ya casi 80 años atrás a través de un largo experimento en
De la misma forma, una sólida identidad nacional o comunidad nacional, crea un clima altamente favorable para obtener altos indicadores de eficacia, eficiencia y productividad entre los individuos que conforman la sociedad. La organización social que tiene un clima laboral apropiado satisface tres necesidades sicológicas importantísimas, ellas son: la necesidad de seguridad, la necesidad de reconocimiento y la necesidad de pertenencia. Si el individuo no se siente identificado con su organización sufre inseguridad. No obtiene reconocimiento por la labor que realiza y finalmente tiene un enorme déficit de pertenencia. No se siente parte de la organización. Su entusiasmo por el trabajo y su productividad se van al suelo. Aquí se producen todas las aberraciones sicológicas y buropatológicas descritas magistralmente por los críticos del taylorismo y el fayolismo mal aplicado de principios del siglo XX, particularmente Mayo, McGregor, Merton, Maslow, Barnard, Simon y tantos otros autores del enfoque de las relaciones humanas y del conductismo.
De la misma forma, como una organización social con malas relaciones humanas y mal clima laboral irremediablemente fracasa, también una nación con malas relaciones humanas o subdesarrollo humano sufre la misma suerte en el largo plazo. Es por consecuencia, de suma importancia, que la elite que dirige el Estado, cree las condiciones suficientes y necesarias para que la sociedad desarrolle y reproduzca su espíritu de comunidad e identidad nacional. Esto permite la satisfacción de necesidades sicológicas básicas y elementales que determinan el bienestar y productividad de los miembros que la conforman.
Como ya se ha señalado anteriormente, los efectos negativos que una sociedad sufre por tener una pluralidad de comunidades dentro de su seno (heterogeneidad cultural), son devastadores. El más importante entre ellos es el síndrome de la “fragmentación cultural” o multipolaridad cultural. El país no tiene una sólida identidad o comunidad sino que varias. Además para peor, estas identidades son hostiles y enemigas entre sí. Es como si un individuo en vez de tener una sola personalidad, sufriera la existencia de varias personalidades antagónicas dentro de su atormentado cerebro. La lucha de personalidades enloquece e inmoviliza al individuo y este cae en un empate de inmovilismo catatónico. Algo parecido ocurre cuando la nación sufre de múltiples identidades y múltiples comunidades antagónicas entre sí. La cultura fragmentada hace sumamente difícil el funcionamiento del sistema político y la toma de decisiones. El país termina por paralizarse y lentamente se hunde en un empate e inmovilismo político que no le permite resolver las demandas materiales y sicológicas de sus ciudadanos.
Por otro lado, la existencia de varias comunidades antagónicas dentro de una misma sociedad crea el fenómeno llamado “anomia”. La anomia es el sufrimiento que un individuo tiene al tener que aceptar y cumplir códigos y normas de conductas diferentes y contradictorias. Cada subcultura tiene normas diferentes y demanda conductas antagónicas. Ante este bombardeo de requerimientos contradictorios, el individuo entra entonces en crisis y se paraliza. Sólo el miedo lo hace funcionar y su inseguridad alcanza niveles patológicos. (PNUD, 2002, p. 18 – 21). El individuo sufre lo que se ha llamado el malestar de la cultura (Larraín, 2001 p. 18 – 21). El individuo puede que mejore sustancialmente su estándar de vida material, pero su salud mental se deteriora inexorablemente. La inseguridad, el miedo, la falta de pertenencia, el no reconocimiento y la disonancia cognitiva, determina que el ser humano gradualmente convierta su existencia en un purgatorio insoportable. No pocos ciudadanos se ven forzados a elaborar en soledad su propio código y normas de conducta. Y así aislado, sólo su ética personal e individualista determina su manera de conducirse. Toma decisiones sólo guiado por su propia conciencia ya que no hay una conciencia social y esta sociedad lo bombardea con códigos contradictorios. Nunca está seguro que sus decisiones son las correctas y acertadas. Poco a poco se transforma en una isla separado de los demás y esta soledad profunda le produce angustia y le refuerza la anomia. La gente se amarga y un manto de tristeza cubre los rostros de la ciudadanía. (Eckstein, 1966 p. 254 – 256)
Sin embargo, la tristeza no sólo se queda en los rostros de la gente, sino que invade la literatura y la poesía y otras formas de expresión cultural, como la danza y la pintura. La inmensa mayoría de la población está amargada y sólo unos pocos, las elites socio-económicas (aquellos que tienen satisfechas sus necesidades materiales y sicológicas), pueden gozar de felicidad. Pero el reconocimiento que ellos son una ínfima minoría, les produce miedo y esto no los deja gozar en paz la suerte que el destino les ha otorgado. Es así como también se aíslan y tratan de crear un mundo amable y diferente. Los ricos se agrupan en condominios amurallados que poco a poco se van pareciendo a castillos y ciudades medievales que los aísla de los demás. (PNUD, 2002, p. 32 – 34).
Pero los efectos negativos no sólo se limitan a la anomia y a las otras múltiples enfermedades mentales que sufren los ciudadanos. También hay otros problemas graves de tipo social como son la delincuencia, el alcoholismo, los suicidios y la drogadicción generalizada. Países con cultura, identidad y comunidad heterogénea y fragmentada por lo general sufren de un abrumador proceso de criminalización de la vida social. Los asesinatos, las violaciones, los robos, los secuestros, las estafas, corrupción, suicidios y drogadicción se generalizan a todos los niveles de la sociedad enferma. (PNUD, 2002, p. 286 – 287); (Nef, 1995, p. 12 – 13, 22); (Latinobarómetro, 2007; p. 99 – 102).
Esto es como un cáncer expansivo que con su metástasis van gradualmente invadiendo el cuerpo social. Poco a poco órganos importantes dejan de funcionar y estas fallas en formas sinérgicas y sistémicas van gradualmente afectando otras partes del cuerpo. Si no se adoptan medidas curativas drásticas y racionales, indudablemente ese cuerpo va a caer, descomponerse y finalmente dejar de existir; pero a diferencia de los cuerpos biológicos, los cuerpos sociales no mueren físicamente. Ellos siguen viviendo como Estados parias o países fallidos o delincuentes. Cuando la vida social se torna insoportable, el sistema internacional interviene y el país se transforma en colonia de un país más poderoso o en un protectorado de Naciones Unidas. Esto es lo que le ha sucedido en los últimos años a países como El Salvador o Haití en América, a Bosnia en Europa, a Camboya y Timor del Este en Asia y a Sierra Leona, Liberia, y el Congo en África.
Factores o causas que determinan una comunidad
¿Qué factores, antecedentes o causas, crean la existencia de una fuerte identidad o comunidad nacional? Según Albert Einstein y Sigmund Freud, dos de los pensadores más brillantes del siglo XX, creen que el ser humano tiene dos instintos básicos: uno benigno y otro maligno. El benigno es el instinto que hace a los hombres amar y formar una comunidad que los proteja. Algo así como la creación y manutención de una gran familia extendida. El maligno es el instinto que los hombres también tienen de subyugar, esclavizar y matar a los otros, es decir, a aquellos extraños que no pertenecen a la comunidad. Según estos autores, estas dos poderosísimas fuerzas motivacionales determinan la conducta humana (Einstein y Freud, 1964; p. 199-215).
Cuando la elite de un país es capaz de canalizar las fuerzas positivas de los individuos, es decir, aquellas tendencias de amor y solidaridad hacia los miembros de la propia sociedad y al mismo tiempo, canalizar las fuerzas negativas hacia enemigos externos; entonces la sociedad se transforma en una verdadera comunidad. Por el contrario, si la sociedad no consigue crear una válvula de escape para las fuerzas negativas de sus ciudadanos, (es decir, no consigue crear un enemigo que sea cordialmente odiado por todos); entonces entra en serios problemas de sobrevivencia pacífica. Para mantener la identidad y comunidad nacional, es preciso que siempre exista un poderoso enemigo externo que seriamente amenace la sobrevivencia nacional. Si a esta carencia externa, se le agrega que la elite no ha sido capaz de crear, reparar y mantener el tejido social y así mantener la unidad interna, entonces hay un problema muchísimo más grave. La sociedad se ha fragmentado, hay varias identidades-comunidades y estas se han vuelto hostiles entre sí, y es aquí donde el instinto maligno del ser humano se vuelve hacia adentro y comienza el cáncer social.
Al final de este proceso de decadencia política, la guerra civil se hace inevitable. Hay poderosos enemigos internos que ponen en peligro la sub identidad de la elite. Por otro lado, no hay enemigos exteriores que puedan aliviar estas tensiones extremas. Es entonces donde la enorme hostilidad no satisfecha se vuelca contra los propios conciudadanos y el país se transforma en una sociedad delincuente y el orden social desaparece.
Todo esto quiere decir que la elite de un país es la responsable de crear y fortalecer un espíritu de comunidad. Todos los Estados modernos han nacido de victoriosas y violentas guerras. Todos los Estados exitosos han tenidos elites inteligentes y expertas en el arte de la gobernabilidad y así mantener un equilibrio adecuado entre estas dos fuerzas fundamentales. El trabajo central de las elites es por lo tanto en primer lugar, crear una comunidad interna, sólida e integrada y al mismo tiempo, configurar un enemigo externo amenazante. Pero la elite debe asegurarse que el conflicto exterior no llegue a transformarse en una guerra caliente de verdad. Aquí, el arte de la política exterior consiste en transformar la guerra caliente en guerra fría. Es entonces así como la unidad interna, combinada con un potente pero neutralizado enemigo externo, es una buena receta para la gobernabilidad.
IDENTIDAD Y COMUNIDAD NORUEGA
Introducción
Noruega cumple con todos los requisitos y características que se necesitan para ser un país con una poderosa identidad y comunidad nacional. La cohesión social es altísima, es decir, existe un muy sólido sentimiento de simpatía y respeto entre los habitantes y también existe un enorme respeto y simpatía hacia las instituciones que conforman el sistema político nacional.
Efectivamente, el sistema político ha tenido un enorme éxito en traspasar los sentimientos de cariño y respeto propio del grupo social más pequeño (la familia) al grupo social más grande o sea, la sociedad toda. Efectivamente, los noruegos se estiman y respetan como si fueran miembros de una familia extendida. Han logrado formar un sólido “nosotros” y éste es un poderosísimo cemento que une a toda la sociedad. Noruega tiene efectivamente una muy sólida comunidad nacional.
En las líneas que siguen a continuación, se discuten y analizan algunas características del sistema político noruego. Se hace particular énfasis en las profundas divisiones políticas y sociales que han afectado y aún afectan a ese país. Se argumenta que los conflictos históricos han sido gravísimos. Éstas han sido divisiones que en cualquier otro lugar hace mucho tiempo habrían destrozado la sociedad. No obstante, Noruega ha sobrevivido y prevalecido y ya lleva 200 años de desarrollo constante y sostenido. El país es un modelo de desarrollo humano mundial. La respuesta a este milagro debe encontrarse en el formidable espíritu de comunidad que Noruega posee. Esta parte del trabajo continúa analizando cinco indicadores que documentan la existencia de esta sana y vigorosa comunidad.
Sistema Político
Noruega es un país con enormes divisiones geográficas y políticas. Su accidentado relieve de elevadas montañas y profundos valles, de interminables costas partidas por enormes fiordos recuerdan el fragmentado territorio chileno que se extiende entre Puerto Montt y el Cabo de Hornos.
Las enormes divisiones geográficas también se reflejan en el mapa político del país, allí florecen y perduran vigorosamente todas las ideologías políticas creadas en occidente durante los últimos 500 años. Noruega es sin duda, uno de los países más politizados del planeta. Las ideas políticas no sólo se discuten y analizan desde el punto de vista teórico y académico, sino que se implementan y practican en un ejercicio de laboratorio politológico permanente.
El análisis del sistema político que se presenta en este ensayo, está basado en el trabajo seminal realizado por Harry Eckstein a mediados de los años 60 del siglo pasado (Eckstein, 1966). El país posee un sistema parlamentario, donde están representados al menos 6 partidos políticos que van desde la extrema derecha a la extrema izquierda. A diferencia de otros países occidentales modernos, Noruega no tiene un par de partidos que junten, aglutinen y agreguen distintos intereses políticos de la sociedad. Aquí no hay bipartidismo o dos grandes partidos mayoritarios como sucede en el Reino Unido, Francia, España, Estados Unidos, Canadá, Alemania, Australia y otros países avanzados de occidente.
Los partidos políticos en Noruega no son grandes “carpas de circo” ideológicamente amplias que cobijen, agreguen y concensúen los intereses de distintos grupos de presión. Por el contrario, hay una multiplicidad de partidos, y cada partido representa los intereses particularistas de un grupo de interés determinado. Así los campesinos, los pequeños propietarios agrícolas y los terratenientes, no se juntan y agregan un sólo partido representando los intereses del sector agrario. Por el contrario cada sub- grupo tiene su propio partido y lo mismo sucede con la gente de la ciudad. Los obreros industriales, los empleados de oficina, los profesionales y los empresarios, cada uno tienen su propio partido.
Dada esta situación, sólo después de 1945, el partido laborista (socialista) logró una gran mayoría en el Parlamento, y así el país obtuvo gobiernos estables. El partido laborista es un partido que representa los intereses del proletariado, tanto urbano como rural y de la intelectualidad socialista. Los socialistas, con espectacular pericia politológica, han sido capaces de mantener la libertad y consolidar un Estado de bienestar que es la envidia del resto del planeta. Gracias a esta pericia, el resto de la sociedad pacíficamente ha adoptado una fuerte cultura solidaria.
Naturalmente, el sistema electoral es de estricta representación proporcional y por supuesto, tiende a producir gobiernos de coalición que logran, después de largas negociaciones, obtener las necesarias mayorías. En el parlamento, los diputados de extrema derecha discuten políticas públicas con diputados de extrema izquierda. Por supuesto que representantes del comunismo, socialismo, social democracia, democracia cristiana, liberalismo y conservadurismo, están también presentes defendiendo con enorme fuerza retórica e ideológica sus distintas posiciones antagónicas.
Esta extrema división política tiene profundas raíces históricas. Por muchos años Noruega fue colonia del reino de Dinamarca y luego del reino de Suecia. Por lo tanto, por varios siglos fue gobernada por soberanos extranjeros. Cuando el país fue parte de la monarquía sueca (1814-1905), la división política más importante fue de tipo social y cultural. La clase de altos burócratas (o sea la aristocracia funcionarial), se enfrentaba contra las clases populares. El pueblo tenía alguna representación en el parlamento, pero la aristocracia funcionarial pro sueca controlaba el poder ejecutivo y por lo tanto, era el grupo que gobernaba. Esta aristocracia funcionarial estaba formada por altos funcionarios públicos, civiles y militares, el clero estatal y miembros de las profesiones prestigiosas. Ellos tenían el más alto estatus social, habían sido entrenados en Dinamarca y servían con dedicación a sus amos suecos. Se consideraban como clase social superior y privilegiada. Eran urbanos, sofisticados, racionalistas y autoritarios. Por supuesto que los intereses de esta aristocracia estaban en directa contradicción con los intereses del pueblo. Este estaba formado por pequeños agricultores y artesanos, con muy poca educación, adeptos a un gran fundamentalismo religioso y una sociedad igualitaria.
Otra gran división cultural que se produjo en el siglo XIX, era aquella entre el este y el oeste del país. El oeste estaba poblado por un pueblo originario de piel obscura, baja estatura, y sumamente parroquiano y provinciano. El este estaba poblado por una raza conquistadora de individuos altos, rubios y de ojos azules. Ideológicamente el este tenía una orientación política derechista y autoritaria y el oeste una orientación política izquierdista y democrática.
En este periodo las diferencias políticas más importantes se produjeron entre los pobladores rurales y los pobladores urbanos. Un enorme abismo cultural separaba a estos dos grupos de noruegos. Como ya se ha señalado, el conflicto político más importante era entre oficiales y burócratas del reino, educados y urbanos y los campesinos rurales, incultos y primitivos. Los campesinos eran fervientemente religiosos, sumamente supersticiosos y con fuertes tendencias igualitarias. La aristocracia burocrática era inmensamente más educada, racionalista y autoritaria. La gran diferencia entre estos dos grandes sectores era la religión, aún cuando todos eran luteranos. No obstante, los orientales practicaban una teología racional, con estudios bíblicos que trataban de compatibilizar la ciencia y la religión. Por el contrario, los occidentales practicaban una mezcla de cristianismo antiguo mezclado con supercherías y prácticas paganas.
En este período también, otra gran división la constituyó el lenguaje. La aristocracia funcionarial usaba el lenguaje impuesto por la monarquía sueca y que los campesinos difícilmente comprendían y rara vez usaban. Después de enormes dificultades los campesinos pobres se las arreglaron para crear su propio lenguaje. Empezaron por estudiar el dialecto que ellos habían tenido en siglo XVI antes de ser conquistados por los daneses y en base a este dialecto, desarrollaron un nuevo lenguaje oral y escrito. En este gran esfuerzo cultural los campesinos pobres fueron ayudados por intelectuales nacionalistas viviendo en las ciudades. Eventualmente, este nuevo lenguaje, ya que los campesinos eran la mayoría, se transformó en la lengua oficial de Noruega.
En 1884 la izquierda ganó el poder e impuso el sistema parlamentario en el país. Esta fue una gran victoria de los campesinos pobres aliados con los obreros e intelectuales de la ciudad. Este sector rápidamente redujo el poder político de la aristocracia burocrática. El parlamento pasó a ser más poderoso que la rama ejecutiva.
En 1905, Noruega obtuvo finalmente su independencia de Suecia y el nuevo sistema político se conformó en torno a tres ejes. Primero, los radicales urbanos de izquierda (partido laborista); segundo, los conservadores urbanos de derecha y tercero, los campesinos pobres altamente religiosos, igualitarios y con tendencia izquierdista. La división política más importante siguió siendo la división entre el campo y la ciudad. Pero esta división, ahora con el proceso de modernización e industrialización, aumentó la división de clases y se incrementó el conflicto entre ricos y pobres.
Los pobres del campo se juntaron con los pobres de la ciudad. Los trabajadores urbanos y rurales formaron así un poderoso grupo de interés que cambió pacífica, pero radicalmente al país, mucho antes que las revoluciones socialistas del resto de Europa. En esta alianza, los intelectuales de izquierda también jugaron un rol muy importante. Noruega creó un estado de bienestar de tipo socialista mucho antes que el resto del planeta y este Estado gradualmente resolvió pacíficamente y en libertad, la aguda lucha de clases.
Aquí se debe reconocer la inmensa habilidad política de líderes sindicales y de intelectuales de izquierda que supieron dirigir con suma pericia, la marcha de una sociedad agraria a una sociedad industrial y moderna. La pericia de los líderes laboristas y la poderosa institucionalización del partido debe aquí ser reconocida.
La derecha urbana noruega, pro-capitalista, defensora de la propiedad privada y del resto de las ideas liberales, fracasó rotundamente en sus esfuerzos por penetrar el campo. Gradualmente su fuerza política se redujo y quedó como un partido conservador urbano, pequeño, sofisticado pero incapaz de gobernar. Ellos nunca tuvieron la capacidad política de la derecha británica. Por el contrario, el partido laborista urbano sí que tuvo éxito en su hábil penetración del campo. Pero a pesar de todo esto, la sociedad noruega sigue siendo una sociedad políticamente dividida.
En los años 60 del siglo XX, seguían existiendo varias divisiones políticas importantes. Una de ellas era la división geográfica entre la región suroeste por un lado y la región noreste por el otro. Aquí, las más grandes diferencias políticas tienen que ver con los programas agrícolas. Otra división importante es la económica. El suroeste está conformado por pequeños propietarios agrícolas, estas son poblaciones orientadas hacia la igualdad y el conflicto de clases está muy atenuado. Por el contrario, en el noreste hay grandes plantaciones de bosques en manos de terratenientes que contratan una gran cantidad de obreros, por lo tanto, aquí existe una fuerte lucha de clases.
El sistema de partidos en la década de los 60 del siglo XX, estaba conformado por las siguientes organizaciones. El partido de derecha conservador que obtuvo 25% de los votos urbanos y sólo un 10% de los votos rurales, eligió a 29 diputados de un total de 150. El partido agrario que obtuvo un 11% del voto campesino y sólo un 0.3% del voto urbano, eligió 16 diputados. El partido laborista y partido gobernante, obtuvo 40% de los votos urbanos y 36% de los votos rurales, eligió 74 diputados. El partido de extrema izquierda obtuvo 7% de los votos urbanos y rurales y obtuvo 14 diputados. Finalmente, el partido cristiano del pueblo con una votación del 7% de los votos, eligió a 15 diputados.
Eckstein concluye su análisis señalando que el sistema político noruego está muchísimo más cerca del modelo teórico denominado “democracia inestable” y se aleja muchísimo del modelo teórico denominado “democracia estable”. Señala textualmente: “Según los estudios realizados ellos indican que existen asombrosas, enormes, profundas y persistentes divisiones políticas del tipo que uno no encuentra en una democracia estable”. No obstante, Noruega ha sido una democracia estable por más de 100 años. Por lo tanto finaliza argumentando que: “Noruega está estable democráticamente no por que no tenga enormes divisiones, sino porque en la sociedad noruega existen fuerzas de cohesión social aún mucho más potente y poderosas que las fuerzas que tienden a la división social” (Eckstein, 1966; p. 67).
Cohesión social y comunidad en Noruega
La aguda división política en Noruega discutida en la sección anterior, conforma una poderosa fuerza centrífuga que a lo largo de dos siglos habría destrozado a cualquier sociedad. Pero esto no ocurre hoy en Noruega. Muy por el contrario, esta sociedad ya lleva 200 años de exitoso desarrollo. Es talvez la sociedad más desarrollada en todo el mundo en todos sus aspectos: político, económico, social y cultural. Invariablemente se ubica en el lugar más alto de desarrollo humano en las clasificaciones de desarrollo humano que Naciones Unidas viene realizando por casi dos décadas.
Todo esto significa, así como lo señala Eckstein, que esta sociedad debe tener un poderoso cemento que hace que el sistema político, a pesar de sus divisiones sea altamente cohesivo. El sistema en su conjunto funciona muy bien y cada una de las instituciones que lo conforman trabaja con envidiable eficiencia y alta calidad. Las divisiones políticas que existen nunca han interrumpido el trabajo cotidiano del gobierno. Todo esto en un sistema parlamentario que no tiene partidos agregativos que movilizan las grandes mayorías nacionales. Las divisiones políticas que existen se empequeñecen y se transforman en un fenómeno superficial. Estas diferencias se sobreimponen sobre un núcleo de actitudes fundamentales y padrones de conducta que unen solidariamente al país. ¿Cuales son esas actitudes y padrones de comportamiento? Según Eckstein la clave para responder esta pregunta puede encontrarse en los trabajos teóricos de Almond y Verba. (Almond y Verba, 1963)
Ellos señalan en su famoso libro “La cultura cívica” que las divisiones políticas y conducta política competitiva pueden coincidir con importantes divisiones culturales y sociales, pero esto no necesariamente destruye la cohesión del sistema político. Esto ocurre cuando existen normas que impiden esta destrucción y estas normas emanan o derivan de un conjunto superior de actitudes de profunda y amplia solidaridad. Eckstein indica que Almond y Verba están en la posición correcta. No obstante, hay muchas otras preguntas que contestar. Los dos párrafos que estos dos autores utilizan para esbozar su teoría son absolutamente insuficientes. Se necesita saber: ¿que actitudes de solidaridad deben existir para cerrar y derrotar los abismos de separación y las grandes divergencias? ¿Cómo se crean estas actitudes de solidaridad a pesar de estos abismos y divergencias? ¿Cómo estas normas pueden preservar la cohesión social y política y así garantizar el efectivo y eficiente funcionamiento del gobierno? ¿Qué clase de conducta prueba y documenta la existencia empírica de estas normas y actitudes de solidaridad? y, ¿Cómo estas normas y padrones de conducta neutralizan los perniciosos efectos de la división política, crean legitimidad democrática, estabilidad sistémica y eficiencia desicional de parte de un gobierno democrático y representativo?
Sólo después de responder empíricamente estas preguntas, Eckstein señala que se puede aceptar la teoría de Almond y Verba. Eckstein concluye señalando que la tesis central de su trabajo sobre Noruega es la siguiente: “La cohesión política y social bajo ciertas condiciones es compatible con cualquier tipo y grado de división política” (Eckstein, 1966; p. 75-76).
Noruega tiene definitivamente gran cohesión político-social y ella crea una poderosa comunidad. Recordando el gráfico de Huntington, se debe señalar que las altas frecuencias de lealtad de la inmensa mayoría del pueblo noruego son hacia su país. Por lo tanto se da una muy bien formada curva de Gauss. Ellos tienen una altísima frecuencia de actitudes de lealtad y solidaridad hacia el país, sus instituciones y particularmente, al resto de los miembros de la sociedad. Según Eckstein los noruegos en su conducta cotidiana demuestran un profundo sentido de comunidad. Ellos tienen lo que los alemanes llaman Wirbewusstein que es el sentimiento de “nosotros” en otras palabras, cuentan con fuerzas emocionales poderosas que derivan de lealtades particularistas y también de poderes cohesivos y de sentimientos confusos que seres humanos tienen los unos hacia los otros . (Eckstein 1966; p. 78)
Eckstein utiliza cinco indicadores de comunidad y ellos son: 1) rechazo a las relaciones manipuladoras, interesadas y economicistas; 2) rechazo a la competitividad; 3) alta asociatividad y la existencia de numerosas organizaciones 4) el número de suicidios y la criminalidad; y 5) la actitud hacia los extranjeros.
1) Ciudadanos tratados como sujetos y no como objetos
Hay una fuerte tendencia a tratar a los conciudadanos en forma no manipuladora, no utilitaria y no economicista. Esto va apoyado con una poderosa tendencia igualitaria que se traduce en una justa y equitativa distribución del ingreso nacional. Noruega tiene un coeficiente GINI de 25.8 y esto lo hace uno de los países más igualitarios del planeta (informe PNUD, 2007-2008; p. 283). Los noruegos por lo general no se usan los unos a los otros para conseguir ventajas individuales. Tratan de evitar la manipulación y explotación de paisanos. Se tratan con sobria, silenciosa y poca efusiva ternura, compasión y amistad. Esta es una especie de conducta pre-moderna que se encontraba en caseríos agrícolas antes de la industrialización y la modernización. Existe una especie de vergüenza en cobrar por bienes y servicios prestados. Por ejemplo, los médicos y otros trabajadores de la salud, son renuentes a establecer corporaciones privadas para atender pacientes y prefieren trabajar como empleados en organizaciones estatales de salud. Similar tendencia se da también en otras profesiones liberales.
Otro síntoma de esta tendencia a las relaciones no económicas se da en la conducta prevaleciente en el potentísimo movimiento cooperativista. Hay cooperativas de productores y consumidores en casi todas las áreas de las actividades productivas. Por lo general estas organizaciones son manejadas por personal voluntario. La tendencia a evitar conductas predatorias y agresivas económicamente es tan fuerte que cuando un noruego es abusado por otro noruego, este reacciona con sorpresa y enorme vergüenza. Otro indicador de esta conducta no economicista se da en la tendencia a proteger a los más débiles de la sociedad. Esto se complementa con el hecho que Noruega tiene el Estado de bienestar más desarrollado y más antiguo del mundo.
Existe un sentimiento generalizado, de que la gloria de la nación no debe medirse por su poder militar o su riqueza, sino por el nivel de decencia y simpatía que se da en las relaciones entre ciudadanos. Otro aspecto de la solidaridad pública radica en el hecho que la educación es obligatoria, gratis y de igual calidad para todos y todo esto se inicio a mediados del siglo XIX. Por su parte el seguro médico obligatorio se implantó en 1909. Desde entonces, planes completos de salud que minimizan o que virtualmente eliminan todo riesgo y peligro de vida se han implementado y desarrollado exitosamente. El impulso de tener salud y educación de calidad para todos, así como los derechos que otorga el Estado de bienestar; no vino de un interés político ni económico, vino solamente del deseo de tener una sociedad decente es decir, una comunidad. Todo esto a diferencia del Estado de bienestar en Estados Unidos y Alemania que se implementó para evitar una revolución o para sacar al país de un enorme caos político y una muy difícil situación económica.
“En Noruega el débil y desaventajado no es tratado en forma utilitaria sino en términos humanos incondicionales. De la misma manera que uno puede tratar a un miembro desamparado y vulnerable de una familia altamente integrada” (Eckstein, 1966; p. 86).
En las instituciones para los desaventajados las instalaciones son agradables y acogedoras, el personal no es condescendiente y a nadie se le ocurre indicar que estas instituciones sólo “son de utilidad pública”. El clima institucional es amistoso alegre y cálido.
En la crianza de los niños la virtud más importante que se trata inculcar es frecuentemente el cultivo de la bondad y ayuda hacia los otros y el vicio que se trata de erradicar es el de humillar o herir a la otra persona. También inculca el conformismo con los códigos sociales y se rechaza la vanidad y petulancia individualista.
Es por esto que los noruegos tienen horror y miedo de ser humillados y ofendidos. Esta es la razón por la cual se muestran tímidos, vergonzosos, cerrados y retraídos frente a los extraños. Algunos se aíslan por largos períodos de tiempo, este en gran medida se gasta en aprender el arte de controlar las emociones negativas hacia los demás, particularmente la hostilidad. Es así como la hostilidad se maneja con largos retiros que igual sirven también para aliviar un tanto las presiones que produce una cultura altamente conformista. A veces, el clima del paraíso socialista suele ser un tanto abrumador y pesado. La constante presión social para socializarse en conductas civilizadas, crea también un fuerte peso emocional.
Otro indicador del trato no utilitario entre noruegos se puede apreciar en la fuerte protección que se le da a las tierras comunes y a los espacios públicos. La protección del medio ambiente en particular si son tierras estatales comenzó muchísimo antes en Noruega y se anticipó por casi 100 años al movimiento ecológico actual. Lo mismo se puede apreciar en los temas de la propiedad comunitaria. Aquí no se ven basura ni carteles de propaganda y estos espacios son mantenidos mejor que los jardines privados de los ricos en otras latitudes. Los edificios urbanos se construyen según pautas severamente controladas, aún sacrificando el confort privado. Se ve que en Noruega se tolera cualquier privación privada en beneficio de la belleza y esplendor público.
Los servicios públicos tales como electricidad, agua, gas, alcantarillado, transporte, etc., fueron nacionalizados mucho antes que los socialistas llegaran al poder en 1945. La tierra privada es tratada como un bien público y los especuladores de la tierra y empresarios de la construcción son severamente controlados. Por lo tanto mucha tierra agrícola y las praderas de pastoreo son desde tiempos inmemoriales propiedad comunal.
Otra característica de esta conducta no manipuladora se ve reflejada en la tendencia a alejarse de situaciones que puedan provocar hostilidad y antagonismo. Las diferencias se arreglan primero en privado y si ello no es posible, rara vez se discuten en público. Esta conducta se ve también avalada por el hecho de que la población del país no le tiene miedo a la autoridad pública o semipública. Por el contrario, hay simpatía hacia ellas. A los ciudadanos se les obliga a aceptar cargos públicos y una vez elegidos se les obliga a desempeñar con eficiencia dichas funciones. Los diputados y otros cargos de elección popular, deben asistir a todas las reuniones, participar y escuchar con interés las intervenciones de sus pares y jamás perderse votaciones por poco importantes que ellas sean.
El trato de los presos es otra demostración de esta conducta no manipulativa. A los presos se les trata con dignidad y existe gran cooperación entre presos y guardias. Por lo general los presos no hacen causa común frente a los guardias y por supuesto no se dan los estallidos de rebelión presidiaria tan común en países menos desarrollados. Los presos defienden sus intereses estudiando y aplicando las reglas que rigen el sistema presidiario (Eckstein 1966).
En conclusión, puede decirse que la búsqueda del lucro y la ética del mercado no son la moral ni la conducta que se practica en la sociedad noruega. Las transacciones comerciales se limitan a un pequeño segmento de la vida nacional y este está estrictamente regulado. Los comerciantes y empresarios noruegos tienen mucho cuidado con el resto de la ciudadanía. Definitivamente en Noruega hay una verdadera democracia. Es decir, el pueblo manda y la burguesía está legítima y legalmente controlada.
2) No competitividad
El segundo indicador de comunidad radica en el rechazo generalizado de la sociedad Noruega hacia la competitividad y el logro individual eminentemente egoísta. No les gusta luchar y competir entre ellos y desenfatizan los logros y triunfos personales. Severamente controlan impulsos relacionados con la satisfacción de las necesidades de éxito y logro individual. Son especialistas en el control de la envidia, los celos y la humillante agresividad. La norma contra la competitividad proviene del intento por evitar la llamada “privación relativa”. Esto se ve particularmente claro en el campo de los deportes violentos. El boxeo y la lucha libre no existen. Casi no hay atletas profesionales salvo entrenadores y guías. A los noruegos les gustan los deportes en donde se compite sólo contra la naturaleza y contra el tiempo. Por lo general las competencias deportivas entre equipos noruegos son sumamente aburridas ya que ningún equipo se esfuerza mucho para ganar. En las competencias especialmente internacionales generalmente pierden. Aún cuando aquí se despierta una fiereza difícil de entender cuando el equipo rival está formado por suecos.
En los negocios también se manifiesta el espíritu poco competitivo. No obstante cuando se tratar de luchar contra extranjeros se despierta una terrible competitividad, y esto se da particularmente en el negocio naviero y pesquero. Aquí se esta luchando contra otras comunidades y todo está permitido ya que la competencia es con otras naciones.
La poca competitividad individual también se ve reflejada en el generalizado espíritu de equipo que se da en las organizaciones e instituciones noruegas. Es particularmente destacable la buena organización y disciplina de los partidos políticos. En ellos hay por lo general una gran cohesión, camaradería y compañerismo. Esta cohesión es espontánea y ella no es producto del trabajo de los líderes. Antes de votar una propuesta, se usa el sistema de la “elecciones experimentales” estas son una especie de votación en broma como para probar y ver quien gana. Posteriormente se produce la votación verdadera y por lo general se consiguen grandes unanimidades. El estilo de negociación política es amistoso y la cohesión se consigue por amistad y consenso. Si el consenso no existe se aparenta tenerlo y a la larga este, por lo general, eventualmente se produce.
En el parlamento los diputados no se ubican de acuerdo a sus ideologías o partidos. Ellos se ubican de acuerdo a sus circunscripciones. Por lo general comunistas y conservadores se sientan juntos si pertenecen a un mismo distrito electoral. Las relaciones entre los partidos son también amistosas y hay muchísimas interrelaciones, contacto y asociatividad entre ellos. Por lo general las diferencias ideológicas no se reflejan en las relaciones interpersonales.
En el parlamento, antes de las votaciones formales se trata de negociar un consenso informal y por lo general este se consigue y la votación formal se transforma en un trámite reglamentario. Las decisiones adoptadas por comités de trabajos casi siempre se respetan en la asamblea plenaria. Los políticos tratan de ser lo menos abusivos e individualistas posibles. Hablan con suavidad y evitan las voces estridentes, ostentosas o golpeadas. Evitan el uso de triquiñuelas retóricas y menos argumentos para entrampar y humillar oponentes mediante el uso de la lógica. Igualmente evitan el uso de la sátira e ironía. La inmensa mayoría rechaza conductas asociadas con la vanidad, ataques de superioridad o intentos por ganar mezquinamente puntos del debate, saldar deudas o prolongadas argumentaciones. Los expositores tienden a ser concretos, pragmáticos y van derechos al tema. Se hacen grandes esfuerzos por ser decentes, humildes y desenfatizan el éxito y el talento genial. Hacen un culto muy especial de la modestia. Consideran que el éxito se debe a la suerte y no a la virtud de las personas. Se piensa que sólo los retardados o malos de la cabeza se vanaglorian de sus éxitos. Por lo general se eligen como líderes a los más modestos y a aquellos que sinceramente han expresado su deseo de no ser líderes.
La no competitividad noruega se puede comprobar porque el país es definitivamente igualitario, los ricos son muy pocos y no existe la pobreza. La necesidad de logro individual está sumamente sometida y controlada. Se aplaude el logro colectivo. Con el sistema impositivo y la redistribución del ingreso a través del Estado de bienestar, se asegura de alcanzar la uniformidad deseada.
Nadie cuestiona el gran sistema de servicios públicos y su gran productividad y solvencia. La estratificación social y las diferencias en estratos socio-económicos son igualmente reducidas. Sólo se respeta el conocimiento y la experiencia de la persona y sus roles funcionales. Existe una pequeñísima elite social, pero ella no tiene ninguna fuerza económica y política. Ella está formada por los descendientes de la vieja clase de burócratas y oficiales que dominó el país en el siglo XIX. Aún controlan algunas instituciones prestigiosas tales como pequeños segmentos de la burocracia, la universidad de Oslo, algunas iglesias y algunos segmentos del ejército. Es algo así como una vieja elite colonial expatriada que sobrevive a la independencia de un país que no tiene una elite nativa. Esta es una elite decorativa que no tiene ninguno de los poderes y derechos de una clase gobernante. Los miembros de la casa real (monarquía constitucional) también compiten por la humildad y el anonimato.
El 10% más rico de los noruegos recibe el 23.4% del ingreso total del país y el 10% más pobre recibe el 3.9% de este ingreso. Esto quiere decir que los más ricos reciben 6 veces el ingreso de los más pobres. Como punto de comparación, en Chile el 10% más rico recibe el 45% del ingreso total y el 10% más pobres recibe el 1.4% del ingreso. Es decir el más rico tiene un ingreso 32 veces mayor que el ingreso del más pobre. (PNUD, informe 2007-2008; p. 283)
3) Asociatividad
El tercer indicador que prueba la existencia de una verdadera comunidad en Noruega es la inmensa cantidad de organizaciones comunitarias que existen en el país. La inmensa mayoría de ellas es de tipo voluntaria, es decir sin retribuciones económicas por los servicios que los individuos prestan a las organizaciones. Estas organizaciones forman la espina dorsal de lo que se llama sociedad civil y su constelación de organizaciones no gubernamentales. El crecimiento de ellas es bastante viejo, ya que en 1840 empieza este movimiento organizativo. La participación de la gente en todas las organizaciones es altísima en todos los niveles. La rotación de los cargos directivos es también sumamente elevada. Este movimiento al parecer tomó como modelo la democracia de Pericles. A mediados del siglo XIX ellos se crearon para dar entrenamiento en democracia, preparar a los ciudadanos para el autogobierno, proveer de educación cívica a la ciudadanía y dotarlos de orientaciones hacia, la objetividad, la cooperación y la asociatividad. Así como en tiempos de Pericles la idea era la participación total de los ciudadanos y la rotación de los cargos directivos.
También existe un gran número de asociaciones que tiene que ver con el desarrollo económico. Hay cooperativas para todo tipo de actividades productivas como así también sindicatos, asociaciones artesanales, asociaciones de empleados y asociaciones de patrones. Por supuesto hay también asociaciones para todo tipo de intereses, artísticos, culturales y deportivos. La tendencia de los noruegos a asociarse empieza desde muy temprano ya que hay infinidad de asociaciones infantiles y juveniles. Casi el 90% de los niños y jóvenes participan en estas organizaciones y una inmensa mayoría de ellos en dos o tres organizaciones. En general más de dos tercios de la población son miembros y participan activamente en estas asociaciones. Por supuesto que esta es una participación igualitaria ya que el 60% de los miembros han ocupado posiciones de liderazgo.
Los sindicatos noruegos son organizaciones muy bien estructuradas y con enorme poder. El 90% de la fuerza de trabajo está sindicalizada y estos grupos de presión tienen mucha responsabilidad por la igualitaria distribución del ingreso en el país. Todos estos sindicatos a su vez pertenecen a
En el campo todo se hace a través de cooperativas de agricultores. Todo naturalmente subsidiado por el gobierno. aquí no se ven terratenientes ni granjeros individualistas produciendo y vendiendo sus productos. Todo esto pues la geografía es difícil y determinante, la tierra arable es escasa y las inclemencias del tiempo son casi siempre amenazantes. La única solución para enfrentar la naturaleza es la cohesión social.
Los sindicatos tienen estructura y organización vertical. Son organizaciones enormemente poderosas, grandes, unidas y políticamente muy importantes. Los cuerpos superiores de la pirámide sindical, el nivel nacional tiene un enorme prestigio sobre los sindicatos regionales y locales. Las estructuras nacionales dirigen y controlan las negaciones colectivas para todo el país. Esta estructura sindical es una de las más poderosas y centralizada del mundo. No obstante sus líderes no son autoritarios ya que todo lo hacen por medio de la negociación y consenso democrático.
4) Suicidios y Criminalidad
El cuarto indicador de la real existencia del sentido de comunidad son los bajos índices de suicidios y la baja criminalidad. Las bajas tasas de suicidios es otro indicador de la existencia de comunidad. El suicidio se produce por falta de integración fuerte al grupo social. Este es el suicidio egoísta. Según Eckstein el suicidio en Noruega no es egoísta ni anomico (o sea causado por falta de normas claras). En este país, el suicidio es de tipo moral, la gente se elimina por no poder cumplir con las demandantes normas de la sociedad. El comportarse agresivamente, el abusar de los demás en forma regular y rutinaria, el explotar a sus semejantes, el aislarse de la vida social y no participar en organizaciones de sociedad civil; todo esto produce un enorme sentido de culpa. El noruego que es incapaz de adaptarse a las estrictas demandas sociales termina por abandonar el país o suicidarse. (Eckstein, 1966)
Por otro lado, la cantidad de robos, estafas y hechos de corrupción, hurtos, extorsiones, violencia, consumo de drogas, violencia intrafamiliar, secuestros y asesinatos es sumamente baja. Los niveles de criminalidad son unos de los más bajos del mundo. En Noruega no hay problema al andar por la ciudad y campos a media noche, y los niveles de respeto y confianza entre los ciudadanos son uno de los más altos del mundo.
Casas y autos sin llave no sufren pérdidas, materiales y los niveles de corrupción están más que controlados. A comienzos del siglo XXI en Noruega hay 0.8 homicidios por cada 100.000 habitantes y el número total de presos se eleva a poco más de 3.000, o sea 66 presos por cada 100.000 habitantes. A vía de comparación, en los Estados Unidos hay 5.6 homicidios por cada 100.000 habitantes y hay más de dos millones de presos, (738 presos por cada 100.000 habitantes). En Colombia hay 62 asesinatos por cada 100.000 habitantes y 134 presos por cada cien mil habitantes. En Chile hay 1.7 homicidios por cada 100.000 habitantes y 240 presos por cada 100.000 habitantes (PNUD, informe 2007-2008; p. 324-325).
5) El trato hacia los extranjeros
Todas las buenas orientaciones y conducta civilizada de los noruegos entre sí, desaparecen cuando se enfrentan a situaciones conflictivas con los extranjeros. El trato no manipulativo, la no competencia y la asociatividad desaparecen. Comentando la resistencia noruega contra los alemanes durante la segunda guerra mundial, Eckstein señala que “Confrontados con un enemigo externo los gentiles Noruegos se volvieron salvajes e implacable luchadores” (Eckstein 1966; p. 109). La lucha contra los invasores nazis fue terrible y la resistencia heroica. Muy pocos noruegos se pasaron al enemigo. La heroica resistencia unió al país aún más y consolidó el sentido de comunidad. Pero este cemento ya existía mucho antes. Los traidores fueron tratados bien ya que eran noruegos. Sólo un puñado de líderes pro-nazis fue ajusticiado. La comunidad rápidamente perdonó a los descarriados. No se podía hacer de ellos criminales permanentes ya que también eran vecinos con los cuales se tiene que tener una convivencia decente. En todo caso de la segunda guerra mundial se habla muy poco y si se hace es con dolor y vergüenza. Un indicador importantísimo del sentimiento de comunidad es el orgullo propio y el rechazo a lo foráneo. A los “nuestros” se les perdona los peores crímenes, pero a los “otros” no se les perdona jamás. Las sociedades sin sentimiento de comunidad adoran a lo extranjero y las rencillas y odios entre paisanos son las que no se olvidan jamás. (En este sentido es interesante recordar que en Chile todavía hay un profundo rencor entre los descendientes de los o’higinistas y carrerinos).
Eckstein señala que es probable que el origen remoto de las característica sicológicas y sociológicas de la comunidad noruega se remonta a la época de los vikingos. Históricamente este grupo humano al parecer se caracterizó por dos cualidades muy importantes y a la vez altamente contradictorias. Por un lado eran exageradamente respetuosas de la ley y de las costumbres vikingas, además eran sumamente bondadosos, afectuosos, protectores de los más débiles, igualitarios, participativos, asociativos y democráticos, en resumen, eran excelentes paisanos con los miembros de la nación vikinga. En otras palabras al parecer, con su propia gente, los noruegos eran unos verdaderos santos. Pero por otro lado, eran salvajes asesinos y criminales en su trato con los extranjeros. En otras palabras eran unos verdaderos demonios. Las relaciones externas del pueblo vikingo no se sometían a otra ley que no fuera la ley de la selva. Ni otra moral que no sea la de los piratas, gansters. Los vikingos en sus tropelías por Europa no respetaban nada ni a nadie. Se divertían y gozaban lanzando niños y mujeres hacia arriba y luego ensartándolos en la punta de sus lanzas. A los pocos sobrevivientes se les tomaban como esclavos y el trato que estos recibían era infinitamente peor que el que se les daba a los animales de carga.
Si Eckstein está en lo cierto en su hipótesis, entonces es posible señalar que ello confirmaría las ideas de Einstein y Freud. Es decir, que hay dos instintos básicos del ser humano. El amor hacia los propios y el odio hacia los otros. La vida y la felicidad para la comunidad propia y la muerte para los extranjeros. Si esto es así, parece ser evidente que el papel más importante de la elite política de un país es saber utilizar y canalizar estos dos instintos en forma positiva. En otras palabras, es deber fundamental de la elite crear y desarrollar un fuerte sentimiento de comunidad entre sus conciudadanos y luego encontrar un enemigo simbólico en el cual se puedan descargar todas las energías negativas que desata el poderoso instinto de matar.
Ekstein concluye su análisis de
Es preciso señalar que las cosas se han deteriorado severamente en los Estados Unidos en los últimos 30 años. Desde la revolución reaccionaria de Reagan, la ética del mercado o más bien dicho, la inmoralidad comercialista ha penetrado virulentamente a todos los niveles de la sociedad americana. Este cáncer ético está destruyendo a las familias, las escuelas, las organizaciones comunitarias, los sindicatos, los grupos de presión, los partidos políticos, el congreso, el poder ejecutivo, la justicia y la burocracia. Los super ricos se han apoderado y controlan el sistema político. El poder económico ha corrompido al poder político y la sociedad toda se regula y condiciona por las “leyes económicas”. Este es el gran peligro que ha sido discutido por cientos de académicos y personalidades intelectuales, siendo George Soros uno de los más destacados. La penetración de la amoralidad del mercado en todos los ambientes de la sociedad estadounidense, no sólo ha puesto en peligro el modelo capitalista civilizado, sino también la viabilidad y sustentabilidad de la sociedad. Hutington tiene toda la razón para estar preocupado. Los líderes del partido demócrata han reconocido este mortal peligro y sus dos precandidatos han prometido un cambio fundamental. Pareciera ser que el pueblo estadounidense ha comprendido este mensaje y es probable que las cosas efectivamente empiecen a cambiar para mejor después de noviembre del 2008. Es altamente probable que el estado de bienestar creado por Roosevelt y destruido por Reagan y sus sucesores, vuelva a reconstruirse. Si la situación continúa deteriorándose, la crisis social y económica será parecida a la de los años 30 del siglo XX.
IDENTIDAD Y COMUNIDAD CHILENA
Introducción
Chile es un país con identidad fragmentada y consecuentemente con una pluralidad de comunidades, en otras palabras un país con cultura heterogénea. Debido a esto, la cohesión social es sumamente baja es decir, el país desafortunadamente carece de sentimientos básicos de simpatía y respeto entre los habitantes. Tampoco hay respeto y simpatía hacia las instituciones que conforman sistema político nacional. A lo largo de 200 años el sistema político ha fracasado en traspasar los naturales sentimientos de cariño y respeto propios del grupo social más pequeño, la familia, al grupo social más grande que es la sociedad toda. En la sociedad chilena desgraciadamente, no existe la estimación, simpatía y respeto mutuo propio de una gran familia extendida. Aquí se ha fracasado en el intento de formar un sólido “nosotros”. Por lo tanto la estructura social es sumamente débil ya que carece del poderoso cemento que necesita tener una verdadera identidad y comunidad nacional. En las líneas que siguen a continuación se analiza brevemente la evolución del sistema político chileno durante los últimos 200 años. Luego se hace un análisis un poco más detallado de una serie de indicadores que tratan de probar y demostrar la ausencia del sentimiento de comunidad nacional en Chile.
Evolución del sistema político
Por varios miles de años, desde los primeros asentamientos humanos (en Cerro Verde cerca de Puerto Montt, 15.000 años atrás) Chile fue un territorio habitado por una gran cantidad de grupos humanos originarios que nunca lograron integrarse y formar una nación-estado fuerte y bien organizado. Las luchas y rivalidades entre los pueblos originarios eran el estado natural de las cosas y así se vivió por varios milenios. Esto cambió radicalmente cuando parte del actual territorio chileno fue invadido y ocupado por los incas, durante los siglos XIV y XV de la era cristiana. El territorio que va desde Arica hasta el rio Bio- Bio, fue parte del imperio incaico y por lo tanto allí se entronizó el sistema político que tenía al Cuzco, como su capital. La civilización incaica andina tenía una cultura política cuya característica principal era el autoritarismo altamente jerarquizado, el paternalismo, el machismo y el centralismo. El soberano tenía el poder total sobre la sociedad. Algo parecido al modelo del filósofo rey de Sócrates, Platón y Aristóteles. Este gobierno era el gobierno de uno, pero para el beneficio de todos. El Estado era propietario de los medios de producción, tierra, trabajo, capital y tecnologías. Los súbditos tenían el derecho y el deber de trabajar la tierra así como también trabajar en las fábricas estatales y en la infinidad de servicios públicos que conformaban la burocracia imperial. Una porción de tiempo del trabajo de los súbditos se usaba para cultivar las tierras estatales y trabajar en las empresas públicas. (Murra 1978; Cartagena 1997, Espinoza 1997, Baudin 1940)
El emperador tenía un ejército de funcionarios civiles encargados de la compleja administración del Estado y otro ejército de funcionarios militares encargados de mantener el orden, la seguridad y la paz del imperio. Con el trabajo colectivo de aproximadamente entre 15 ó 20 millones de súbditos distribuidos racionalmente desde el sur de Colombia, pasando por Ecuador, Perú, Bolivia y parte de Paraguay y terminando en Argentina y Chile, el imperio se hizo inminentemente rico y poderoso. A cambio de las prestaciones en tiempo y trabajo, el emperador tenía la obligación de darle a sus súbditos seguridad pública interna y también de protegerlos de pueblos primitivos y salvajes viviendo más allá de los límites externos del imperio. Pero además, el Estado tenía la obligación, cuando ello era necesario, de alimentarlos, vestirlos darles techo, proveerlos de alimentos, semillas y animales de carga. También se encargaba de satisfacer las necesidades espirituales, de entretención, correo, transporte, de comercio, salud, educación, suministro de agua, etc. En otras palabras, los súbditos reales contaban con una infinidad de bienes públicos y servicios esenciales provistos por el Estado. (Murra 1978; Cartagena 1997, Espinoza 1997, Baudin 1940)
El imperio se ocupaba de sus súbditos desde el nacimiento hasta la muerte. Muchos especialistas han denominado a este sistema político, el primer imperio socialista del planeta. Esta fue una época de oro para la población, particularmente los pobres. Se vivía una vida de trabajo productivo, pero también se gozaba de altísimos niveles de vida. Esta fue la razón por la cual la población creció rápidamente. No obstante, la rapidez en la expansión imperial (apenas un siglo) no permitió un proceso adecuado de consolidación. La cohesión social era débil y no hubo tiempo para conformar una comunidad nacional. En Chile, todo cambió con la llegada del enemigo externo. (Murra 1978; Cartagena 1997, Espinoza 1997, Baudin 1940)
Todo esto cambió con la invasión y conquista de los españoles. Este fue el comienzo de una gigantesca tragedia popular. Gran parte de la población originaria del Copiapó al Bio Bio fue exterminada y el resto que sobrevivió fue esclavizado. Como los invasores españoles no trajeron sus mujeres, desde el primer momento violaron y se mezclaron con las nativas y así nació una nueva raza mestiza que es el grupo étnico mayoritario del país. Pero estos mestizos y sus descendientes nunca fueron tratados como iguales y el peso de la opresión y explotación cayó sobre ellos en los siguientes 300 años. Durante este periodo, Chile fue una pobre y aislada colonia del imperio español manejada en forma autoritaria y centralizada por parte del funcionariado imperial. ( Burr 1967, Silvert 1965, Stevenson 1942)
El sistema político era del tipo dependiente totalmente dirigido y controlado por el emperador y la nobleza española. Esta era naturalmente una monarquía absolutista y autoritaria y la cultura política seguía siendo estatista, paternalista, machista y altamente jerarquizada. Había tres clases sociales: los funcionarios españoles, conformaban la clase alta; criollos terratenientes, la clase media y el pueblo la inmensa mayoría conformada por mestizos, indios y mulatos asimilados. ( Burr 1967, Silvert 1965, Stevenson 1942)
Las decisiones se tomaban en Madrid o Lima y en Chile se ejecutaban. El pueblo no tenía ninguna participación política, era una masa totalmente pasiva. Vivían bajo el peso de la noche colonial. Los criollos acomodados de clase media tenían algo de participación controlada en los ayuntamientos de pueblos y villas y esto se hacía a través de los cabildos. A comienzos del siglo XIX en 1810, una pequeña elite de criollos acomodados, con mayor proporción de sangre española que nativa, declaró la independencia de España. Esto gracias al hecho que el rey de España había sido depuesto por Napoleón algunos años antes. Estos criollos trataron de organizar el país de acuerdo a los pensamientos de la ideología liberal. La falta de valores y experiencia democrática determinaron que este experimento terminase en un rotundo fracaso. Gracias a la división de los criollos, los españoles recuperaron Chile en 1814 y restablecieron el orden imperial que duró 4 años más. En 1818 los patriotas chilenos con la fundamental ayuda argentina, logró derrotar a la fuerza española y se reestableció la república. ( Burr 1967, Silvert 1965, Stevenson 1942)
No obstante, la cultura política dominante destruyó todos los intentos liberales y Chile se sumió en un periodo anárquico que duró hasta finales de la segunda década del siglo XIX. Después de la batalla de Lircay en 1829 las fuerzas organizadas del liberalismo dejaron de existir y se estableció la república conservadora y portaliana. Este fue un periodo que duró cuatro décadas, hasta finales de los años 60 del siglo XIX.
El ministro Portales, líder indiscutido detrás de las fuerzas conservadoras, se dio cuenta que el liberalismo era un ideal incongruente con la cultura política chilena que por varios miles de años había sido estatista, autoritaria, paternalista y jerárquica. Por lo tanto trabajó arduamente por la recreación del gobierno sólo de uno pero para el bien común. Esto había sido la tradición política no solamente en el imperio incaico sino que también lo fue para los súbditos del imperio español. Portales creó un sistema político donde todos los poderes del Estado estaban en manos del presidente de la república (legislativo, ejecutivo y judicial), reformó drásticamente la administración pública donde creó el sistema de mérito, siguiendo de cerca el modelo napoleónico. Después de estas reformas portalianas, la administración pública chilena, se transformó en la mejor burocracia del hemisferio occidental.
El presidente era más poderoso que los monarcas absolutos del periodo colonial. No obstante ahora los presidentes eran monarcas temporales y electos. Se elegían por 5 años y se reelegían por 5 años más en caso que lo hicieran bien y contaran con el apoyo de la elite. Con este sistema político altamente congruente con la cultura política nacional, el país avanzó a pasos agigantados en su proceso de desarrollo económico, político, social y cultural. La economía creció a un promedio de un diez por ciento al año entre 1830 y 1860 y Chile pasó a ser de una de las regiones más pobres del imperio español al país más avanzado de América Latina. Por fin el pueblo pudo gozar de un estándar de vida parecido al que se había perdido con la llegada de los españoles.
Desgraciadamente la enorme riqueza acumulada por terratenientes, empresarios industriales, mineros y comerciantes, cambió la cultura nacional. Una vez más la ideología liberal trató de apoderarse del alma de la elite. Esto ocurrió por dos vías importantes. Por un lado los nuevos ricos enviaron a sus hijos a estudiar a Europa, y allí estos cambiaron la cultura conservadora y austera de sus padres y abuelos por la cultura liberal. Por otro lado, una gran inmigración de alemanes, ingleses, franceses y españoles trajeron consigo ideas liberales, fortaleciendo así las ideas liberales nativas que ya se habían recuperado de la gran derrota sufrida en la batalla de Lircay. A todo esto hay que agregar el hábil y sofisticado trabajo de la penetración ideológica realizada por agentes diplomáticos británicos y estadounidenses. Todos impulsaron las velas del liberalismo ideológico dominante en Europa a partir de la segunda mitad del siglo XIX.
Este cambio de cultura tuvo especial impacto en el sistema político. En la década de los años de 1860, el sistema de mérito creado por Portales en los años 30 empieza a ser desmantelado. Por lo tanto la eficiencia y productividad de la administración pública comienza a declinar. El Estado también comienza a retirarse de tareas y planes destinados a impulsar el desarrollo económico. En el sector privado también se producen cambios importantes. Los descendientes de los pioneros empresarios que habían impulsado el desarrollo chileno entre 1830 y 1860, comenzaron a abandonar sus negocios y a trasladarse a Santiago o a las grandes capitales de Europa. Gradualmente la empresa agrícola, industrial y comercial cayó en manos de mayordomos sin cualidades empresariales y poco interesada en la competitividad y la calidad de las empresas. Todo esto repercutió en la velocidad del crecimiento económico. Entre 1860 y 1874, el crecimiento se desaceleró de un 10% a menos de un 7% por año.
Los liberales también introdujeron reformas políticas. Después del presidente Pérez (1861-1871) el periodo presidencial se acortó en cinco años y el presidente empezó a perder atribuciones y poder vis a vis el congreso. Los partidos políticos que antes eran instrumentos en manos del presidente, ahora generaron autonomía y empezaron a disputarle funciones y prerrogativas. Pronto los líderes de los partidos políticos pasaron a tener un poder equivalente al poder del presidente de la republica.
El escenario político cambió radicalmente. De la unipolaridad (sólo el partido conservador funcionaba normal y legalmente) del periodo portaliano se pasó a la multipolaridad. Después de 1874, surgen varios partidos adeptos a la ideología liberal y también nace el partido radical que estaba a la izquierda de los liberales. Todos juntos luchaban para destruir el sistema político creado por los conservadores. Entre 1874 y 1891 se acelera el proceso de transición en que gradualmente el sistema político conservador es reemplazado por el sistema político liberal. Estos cambios políticos tuvieron un severo impacto sobre la velocidad del crecimiento económico, la tasa de crecimiento fue de sólo un 4% por año entre 1874 y 1891. Desafortunadamente este es el periodo donde se acelera drásticamente el proceso de corrupción de la sociedad chilena. (Vial, 1987)
Entre 1891 y 1920, un liberalismo de tipo británico gana supremacía en Chile. Los liberales chilenos, con el apoyo de diplomáticos británicos, iniciaron una violenta revolución que destruyó definitivamente el sistema portaliano en 1891. A este nefasto periodo se le denominó la república parlamentaria. Los liberales alcanzaron el poder político absoluto tanto en la presidencia como en el congreso y se dedicaron a desmantelar lo poco que quedaba del Estado portaliano. El Estado dejó de participar en la economía del país ya que toda la actividad económica quedó en manos privadas, particularmente en manos de súbditos del imperio británico. Lo único que seguía en manos de la oligarquía criolla eran los grandes latifundios del valle central. Chile para todo propósito práctico se transformó en una colonia económica del imperio británico. Todas las industrias, las minas, los bancos, las navieras, las casas comerciales, los seguros, los ferrocarriles, la electricidad, el gas, el agua, las telecomunicaciones, etc., estaban en manos de empresas británicas. Por tanto la administración pública terminó por corromperse hasta sus cimientos. Como consecuencia de esto, la economía interna sufrió una catastrófica depresión, con crecimiento negativo que duró dos décadas. No obstante, la economía exportadora creció a pasos agigantados, pero como los dueños eran británicos, ello contribuyó al fortalecimiento del imperio, pero empobreció a Chile.
El estándar de vida de la inmensa mayoría de la población decayó en forma vertiginosa creándose la llamada “cuestión social”. La pequeñísima oligarquía criolla por el contrario gozaba de un estándar de vida asombrosamente rico. Esta elite se dedicaba a proteger los intereses económicos británicos y estos les retribuían generosamente gracias a las asombrosas ganancias de la industria salitrera y de la enorme cantidad de empresas y negocios en manos de súbditos británicos.
La victima de toda esta vergonzosa situación fue el pueblo. El nivel de vida y el nivel de desarrollo humano cayeron a niveles nunca antes conocidos. Después de la crisis del salitre en 1914, regiones completas paralizaron sus actividades. Las minas se cerraron y con ello se acabó el mercado para la producción agrícola e industrial que proporcionaba el norte de Chile. La cesantía cundió por todas partes y miles de pobres empezaron a morirse de hambre. Los niveles de higiene y salud eran tan bajos que compañías de seguros internacionales dejaron de vender seguros de vida a los chilenos. La miseria colectiva provocó enormes huelgas y manifestaciones populares que fueron reprimidas en forma brutal y sanguinaria. Decenas de miles de chilenos murieron en cinco masacres que se sucedieron con trágica regularidad en los primeros siete años del siglo XX. La persecución constante de líderes populares y de sus familiares también contribuyó a producir estos abultados indicadores de salvajismo. Como fruto de esta extremada persecución política, económica y social nacieron los partidos marxistas en Chile. Naturalmente sus líderes estaban imbuidos por una ideología revolucionaria y cuyo norte era la destrucción del capitalismo dependiente que había transformado a Chile en un verdadero infierno social. La corrupción e inmoralidad del mercado había penetrado con éxito todos los ámbitos de la vida del país. Ahora reinaba la ley de la selva y cada uno se las arreglaba como mejor podía. La teoría del darwinismo social de Spencer se había hecho una triste realidad.
El descalabro político fue tan grande que la vieja oligarquía perdió el poder político entre 1918 y 1920. Esto permitió el asenso al poder de la clase media. Pero esta clase estaba tan corrupta, que en vez de declarar una nueva independencia nacional, esta vez contra el herido imperio británico, decidió cambiar de patrón y se puso a servicio de Estados Unidos. La clase media tenía horror a la revolución marxista y con gusto se entregó en los brazos protectores del nuevo hegemon. El ideal de este sector social, no confesado públicamente era trasformarse en un nuevo Puerto Rico.
Entre 1920 y 1973 se implantó gradualmente en Chile un Estado de bienestar restringido. En las primeras décadas de esta iniciativa social-demócrata, ella recibió el entusiasta apoyo de los Estados Unidos. Bajo supervisión estadounidense, la clase media entró en pactos con la vieja derecha oligárquica. Este sector decidió apoyar estas iniciativas progresistas con la condición de que la tierra no fuera tocada y los terratenientes no fueran expropiados o sometidos a altos impuestos. Además, la derecha exigió que el Estado de bienestar sólo fuera para la clase media y los obreros industriales con alguna especialización. El costo de este Estado de bienestar iba a ser solventado por impuestos a las minas del cobre ahora en manos de los Estados Unidos y con los retornos de un basto sistema de empresas públicas.
El lumpen urbano y el campesinado, es decir, la mayoría, quedaron excluidos de estas políticas y planes de los “demócratas” chilenos. Los partidos de clase media, radicales, conservadores progresistas (falange nacional), en coalición con la izquierda (comunistas y socialistas) y con el apoyo de los Estados Unidos, logró pasar la legislación necesaria para crear el gran sistema de empresas públicas y proceder a la industrialización de Chile. La oposición del partido conservador y liberal no fue lo suficientemente fuerte como para derrotar dichas iniciativas. La naturaleza también apoyó con un fuerte terremoto en la zona centro sur y este movimiento telúrico sirvió para aplastar la oposición derechista en el congreso.
Se creó así
No obstante el gobierno de clase media de Carlos Ibáñez fue tan corrupto e ineficiente, que la derecha (conservadores y liberales) volvió al poder en 1958. Los Estados Unidos sumamente alarmados por la decadencia política y económica de Chile, decidió apoyar vigorosamente los planes de Alessandri. Chile era el principal productor de cobre del mundo y el cobre era un mineral estratégico de fundamental importancia para el hegemón. La elite americana se dio cuenta que existía un enorme peligro para sus intereses en Chile (particularmente la propiedad de las minas del cobre, otros minerales importantes y grandes multinacionales encargadas de entregar servicios de utilidad pública). La extrema izquierda (partidos socialista y comunista) había casi alcanzado el poder ejecutivo en 1958. Contaban con un líder inteligente y carismático y este líder había prometido nacionalizar la riqueza chilena, particularmente el cobre. (United States senate 1976)
Los partidos de izquierda habían hecho un muy buen trabajo en movilizar al lumpen urbano, los trabajadores, algunos sectores de la clase media y también al campesinado. Se asumió que si este trabajo continuaba, la izquierda seguramente ganaría las próximas elecciones en 1964. Ante esto, el hegemón decidió y realizó su propia movilización y socialización de los sectores excluidos y postergados de Chile. Para ello le entregó miles de millones de dólares a Alessandri, para que iniciara la reforma agraria y movilizara y socializara estos sectores a favor de la derecha. Todo esto con el fin de parar a Allende. El plan preparado en Washington empezó a tener éxito, no obstante la naturaleza alteró estos planes. (United States senate 1976)
En 1960 el terremoto más grande del planeta destrozó enormes áreas del sur de Chile. Gran parte de los planes de “la alianza para el progreso” tuvieron que posponerse y la prioridad fue la reconstitución de la zona afectada por el terremoto. Como resultado de todo esto, el descontento popular siguió creciendo y en 1964 fue elegido Eduardo Frei, líder del partido demócrata cristiano. Esto ocurrió así pues la derecha, en pánico, (conservadores y liberales) votó en masa por el candidato de centro y auténtico representante de la clase media. Estados Unidos rápidamente decidió apoyar a Frei, ya que su versión de “la revolución en libertad” era más aceptable que la revolución con “empanadas y vino tinto” de Allende . (United States senate 1976)
Pero Frei no pudo hacer mucho a pesar de los miles de millones de dólares invertidos por Estados Unidos en su campaña de socialización política anti-marxista. La severa corrupción de la clase media, particularmente del aparato burocrático siguió su curso anterior, y cuantiosos recursos se dilapidaron en proyectos inútiles o mal planificados. Frei “chilenizó” el cobre es decir, compró parte de las minas y profundizó la reforma agraria. Pero nada de esto fue suficiente y el descontento popular siguió aumentando. Cuando Allende fue elegido democráticamente en 1970, el país estaba profundamente dividido en tres tercios: la derecha con los partidos liberal y conservador, el centro con el partido demócrata cristiano y, la izquierda, con los partidos socialista, comunista y radical. (United States senate 1976, Anónimo 1971, Church 1973, Sampson 1974, Uribe 1975, Freed 1980)
Ante este nuevo descalabro político, Washington decidió tomar el toro por las astas y resolver el problema chileno de una vez por todas. Ya antes de la elección de Allende se habían preparado planes: primero para evitar su elección. Millones de dólares fueron gastados en una aterrorizante campaña publicitaria anti-marxista. La derecha recibió millones de dólares para comprar votos y financiar la campaña de Alesssandri. Una vez más este político concentraba las esperanzas de Estados Unidos. Pero también había planes en el caso de que Allende fuera elegido. La idea era provocar un golpe militar mediante el asesinato del comandante en jefe del ejército. En caso de que todo esto fracasara, el plan de contingencia era estrangular la economía chilena a fin de crear caos, paralización económica, desempleos masivos, desabastecimiento de productos esenciales y todo esto para provocar un descontento y malestar tan generalizado que obligara a las fuerzas armadas chilenas a liquidar el régimen marxista de Allende. (United States senate 1976, Anónimo 1971, Church 1973, Sampson 1974, Uribe 1975, Freed 1980, Kornbluh 2003, Marshetti and Marks 1975)
Como el plan estadounidense, de obtener más votos para Alessandri, fracasó rotundamente así como también el plan para provocar un golpe de Estado en 1970, el mismo día que Allende asumió el poder se empezó a implementar el plan de contingencia. Naturalmente el plan hábilmente coordinado por
Entre 1973 y 1989, la dictadura militar apoyada por los Estados Unidos logró cambiar radicalmente a Chile. El modelo de Estado de bienestar restringido para la clase media y la clase obrera industrial fue totalmente desmantelado. Se acabaron la salud y la educación gratis, se acabaron las jubilaciones relativamente decentes y se acabó el trabajo, más o menos digno y seguro. Toda la actividad productiva se entregó a manos de las multinacionales estadounidenses y a sus aliados: la ineficiente clase empresarial chilena. El resultado fue que Chile volvió a vivir el infierno social que se había vivido bajo el control y dominio británico entre 1892 y 1920. (Nef 1995, Kornbluh 2003)
La economía extremadamente dependiente se desplomó dos veces. Primero entre 1973 y 1976 y luego entre 1982 y 1984. La cesantía aumentó a niveles insoportables y el ingreso real de la inmensa mayoría se redujo a una fracción del ingreso promedio que se había tenido antes de 1973. Este ingreso real sólo se pudo recuperar a mediados de las décadas de los años 90. Ante esta catástrofe, Washington comenzó nuevamente a inquietarse con el problema chileno. Era evidente que los miles millones de dólares entregados a la dictadura para salvar la primera gran crisis (1973-1976) y luego las enormes inversiones hechas por las multinacionales estadounidenses para salvar la segunda crisis (1982-1984), no habían sido capaces de calmar la agitación popular. (Nef 1995, Kornbluh 2003)
La brutal dictadura en sí, con su salvaje violación a los derechos humanos y su enorme desprestigio internacional era el problema y era hora de deshacerse de ella. Washington una vez más puso sus genios politólogos a trabajar, y estos idearon un nuevo plan maestro para hacer una transición pacífica de la dictadura a la democracia. Se convocó a líderes de la derecha y líderes de la oposición y se les instruyó imperiosamente que había que actuar con racionalidad, calma y “patriotismo”. La oposición de centro-izquierda podía una vez más volver a manejar los hilos del poder del Estado, si se comprometía a mantener intacto el modelo económico. Es decir, el modelo neoliberal que creaba condiciones favorables para que las multinacionales estadounidenses siguieran explotando los recursos humanos y naturales de Chile. (Nef 1983, Nef 1984, Nef 1995, pp 15 – 19 )
Los políticos de oposición (demócrata cristianos, socialistas y radicales) con todo desparpajo optaron por vender su alma al diablo y aceptaron el nuevo trato que les ofrecía el hegemón. Fue así como se realizó la transición pactada a fines de la década de los años 80 del siglo XX. (Nef 1983, Nef 1984, Nef 1995, pp 15 – 19 )
Entre 1990 y el presente, la concertación de partidos por la democracia se dedicó a administrar el modelo neoliberal. Por supuesto que ha tratado de humanizarlo. Y han tenido algún éxito en reducir las desigualdades e injusticias más aberrantes del modelo. Pero han tenido aún muchísimo más éxito en incorporar a los líderes de los partidos de la concertación a la clase dirigente de Chile. Las elites de estos partidos forman parte del 10% más rico de los chilenos y los funcionarios y correligionarios de menor rango también forman parte del segundo decil en la distribución del ingreso. En otras palabras, políticos, burócratas y simpatizantes de la concertación han entrado al quintil más rico de los chilenos. Es decir, al 20% que tiene un estándar de vida decente y similar al estándar de vida de las clases medias de los países desarrollados.
El resto de la población, o sea el 80% vive tan mal o peor que durante la dictadura. El ingreso familiar (familia de 4.4 individuos) es igual o inferior a $550.000 al mes. La canasta de bienes y servicios que se pueden comprar con este ingreso los ubica en el rango de pobres ( Fazio 2001 pp 216 – 217, Ffrench – Davis 2001 pp 54, Astorga 2002 pp D 21) . El 20% de los chilenos más ricos recibe el 60% del ingreso nacional y esto ha sido así desde el año 1958. Por el contrario, el 80% más pobre de la población se lleva el 40% del ingreso y esto ha sido también desde 1958. El coeficiente de desigualdad (GINI) es de 60 (PNUD, informe 2007-2008; p. 283 y D. Contreras, revista Capital; 2005; p. 5).
La triste historia del subdesarrollo chileno en los últimos 200 años y el enorme abismo que divide a Chile entre un 20% de ricos y un 80% de pobres, constituye un fenómeno sumamente peligroso, ya que los pobres, ahora a principios del siglo XXI, han empezado a despertar, ya no tienen miedo y han empezado a tomar conciencia de lo que les ha sucedido y quienes son los responsables de su precaria situación. El sistema político chileno ha producido una de las sociedades más injustas del planeta. Este fenómeno objetivo y empírico (distribución regresiva) determina que en Chile no haya cohesión social, y esto determina que a su vez no exista identidad ni comunidad nacional.
La falta de una única identidad y comunidad nacional
En Chile, la inmensa mayoría de la población, tiene fuertes sentimientos de identidad, lealtad, simpatía, respeto y cariño hacia su familia nuclear. Este es el grupo social que concentra las más altas frecuencias de lealtades en la población. Con menos frecuencia, también existen lealtades hacia la familia extendida o parentela y finalmente con mucho menor grado de frecuencia se manifiesta alguna lealtad hacia la clase social. Por el contrario, lealtades hacia el Estado-nación y comunidad nacional son sumamente bajas. La distribución de las identidades si pudieran ilustrarse gráficamente tendría la forma de una L, ya que existe una considerable lealtad hacia la religión católica en el extremo derecho de la figura. Aquí no se da la distribución normal que se dibuja para los Estados modernos y desarrollados es decir, la curva de Gauss o U invertida (∩) donde las más altas frecuencias de estas lealtades son hacia el Estado- nación y esto grafica la existencia de una sola y potente comunidad e identidad nacional.
Como ya se ha señalado, la más fuerte y potente identidad es con la familia y hay muy pocas lealtades hacia los mega grupos sociales tales como el Estado-nación o hacia la civilización a la cual ese Estado pertenece. No obstante, sí que hay que reconocer que se da algún grado de lealtad hacia la religión católica universal. Puede así argumentarse que a comienzos del siglo XXI, Chile podría clasificarse entre los países que sufren lo que se ha denominado “familismo amoral”. Como ya se ha mencionado anteriormente, Banfield es el autor que ha estudiado a fondo este fenómeno. (Banfield, 1958).
Hay dos estudios importantes sobre la identidad chilena a comienzos del siglo XXI. El primero fue realizado por Jorge Larraín en el año 2001 y el segundo por naciones unidas en el año 2002. Para Larraín no hay una identidad única que consiga la lealtad de las inmensas mayorías del país. Muy por el contrario, describe con bastante detalle las características de 6 identidades que el país tiene. En otras palabras, Chile tiene una multipolaridad de identidades. Estas identidades son: primero la militar racial, segundo la empresarial, tercero la psico-social, cuarto la identidad de la cultura popular, quinta la hispanista y sexto la religiosa católica. (Larraín, 2001)
La identidad militar racial recibe la lealtad de la burocracia militar chilena y de algunos sectores nacionalistas. Su figura emblemática es el “roto chileno” que desciende del godo español y del araucano indomable. Esta figura mestiza tiene su vestimenta de guerra destruida por la constante lucha que ocasionó la conquista de Chile. Este personaje mítico es el militar conquistador de las guerras de Chile. Entre sus características personales se destaca un intenso amor por el combate y un gran desprecio por los oficios manuales, el comercio, el trabajo agrícola e industrial y particularmente los intelectuales y letrados. El roto chileno es autoritario, patriarcal y machista.
Una segunda identidad analizada por Larraín es la versión empresarial. Este es un intento relativamente reciente por construir una nueva identidad chilena en torno al “jaguar” o país emprendedor o exitoso. En esta identidad se destacan tres ideas centrales. Primero que Chile es un país diferente a América Latina, segundo que Chile es un país ganador y tercero, que es un país moderno y que está a las puertas del desarrollo. Esta nueva imagen cultural destaca el empuje, dinamismo, el éxito, el lucro o ganancia, la individualidad y el consumo. Según esta identidad, estos serían los valores culturales centrales deseables para la sociedad chilena y se supone que ellos deben imponerse a toda la población. La idea es que los chilenos son jaguares ganadores y por ello merecen el respeto del mundo.
Una tercera identidad es la psico-social. Ella tiene cualidades positivas y negativas que serían compartidas por todos los chilenos. Entre los aspectos positivos se destacan la inclinación hacia el orden y las tradiciones, la dependencia afectiva de los demás, la calidez y cordialidad y sentido del humor. El chileno es hospitalario, generoso, comprensivo y muy preocupado de la opinión ajena. Además es sobrio, moderado y resignado. Entre los factores negativos se mencionan su inseguridad, timidez, susceptibilidad, inhibición, flojera, improvisación, agresividad, negligencia, desconfianza de los otros y su tristeza. Se concluye señalando que esta es una orientación congraciativa-controladora. Este doble polo consiste en la tendencia a congraciarse, ser sumiso y receptivo a través del mecanismo de mostrarse cálido, afectivo, y simpático por un lado y por otro lado se da una fuerte tendencia a dominar y explotar a través de la agresión indirecta, la burla, la ironía, el chisme y el sarcasmo.
Una cuarta identidad es la denominada “versión popular”. Se argumenta que la cultura popular es auténtica, tiene imaginación creativa y autonomía. Naturalmente que esta cultura es opuesta a la cultura artificial de la elite (el jaguar). Las tremendas fuerzas de la cultura popular vienen de la lucha terrible y cotidiana por la vida. Su mayor logro ha sido precisamente conservar la vida aplicando la imaginación y utilizando al máximo los escasos recursos y mecanismos disponibles. Esta cultura tiene una fuerte orientación hacia la rebelión sorda que en algunos casos se manifiesta en la tendencia a marginarse de la ley burguesa. Se manifiesta en conductas como el bandidaje, la adición al alcohol, tendencias lúdicas, la violencia política y otros hechos supuestamente antisociales. Se señala que estas son expresiones desesperadas de una profunda anomia histórica. De modo intermitente esta anomia ha producido estallidos insurreccionales que han remecido por entero la estabilidad del sistema social. Esta es una cultura popular independiente y contraria a la cultura de la elite. La cultura de la elite es homogénea y congruente pero es sólo una imitación desnacionalizada y desprovista de carácter creativo. La cultura popular desprecia a la cultura de la elite por que considera que ésta es sólo una mala copia de la cultura europea. La cultura popular también tiene aspectos enormemente positivos. Demuestra una enorme solidaridad y lealtad hacia los otros pobres mediante bolsas de trabajo, cooperativas, ollas comunes y otros mecanismos de solidaridad popular. En términos numéricos se argumenta que esta es la subcultura mayoritaria de Chile. Se señala que la violencia expresada por este segmento es sólo el resultado del constante bloqueo y represión que la elite tiene sobre la cultura popular. Esta conducta es una defensa hacia la sociedad elitista que le niega historicidad y legitimidad a la mayoría, ya que la considera enemiga del orden básico creado por Portales. Se concluye señalando que la cultura popular ha desarrollado modos de producción propios tales como la industria ilegal y el comercio callejero. Este modo de producción fuertemente cooperativo, conforma una verdadera economía paralela. Finalmente se señala que la cultura popular ha creado su propia religiosidad. Las prácticas católicas de la elite se han reformulado y mezclado con tradiciones pre-cristianas. Esta es una religiosidad fuertemente orientada por el igualitarismo. El pueblo ha sido obligado a desarrollar formas alternativas de religiosidad adaptadas a sus modos de sociabilidad. Así se dan los fenómenos de
Una quinta identidad es la versión hispanista. Aquí se acentuaron los rasgos valóricos del español antiguo. Se señala su fuerte apego al autoritarismo que se remonta al siglo XVI y a la contrarreforma. En ese tiempo los actores principales eran Dios, el rey y el pueblo. El rey debe ser obedecido por el pueblo porque su poder viene de Dios, pero el pueblo debe ser respetado por el rey porque la vida de las personas es creación de Dios (de aquí deriva el concepto nobleza obliga). Otra característica de la visión hispanista es su antimaterialismo. Se argumenta que el materialismo capitalista jamás tendrá éxito en Chile ya que los chilenos son herederos de Castilla, país extraño y hostil a la burguesía. La aparición de una clase capitalista empresarial parecida a la anglosajona es algo casi imposible en Hispanoamérica y Chile, no es la excepción. Se indica que el protestantismo calvinista y no el catolicismo hispánico, es lo que conduce al racionalismo económico. Las características de la identidad hispanista son las siguientes. Carácter indómito y señorial, desprecio y desapego por el trabajo intensivo, metódico, productivo y sedentario. Moral derrochadora y despilfarradora del tiempo y el dinero. Se concluye señalando que esta imagen hispanista tiene facetas corporativistas, antidemocráticas y con fuerte identificación hacia las dictaduras de derecha.
La sexta identidad chilena está constituida por la versión católica religiosa popular, ésta tiene muchas similitudes con la identidad de la cultura popular discutida anteriormente. La versión católica tiene ocho aspectos centrales. Primero, la identidad chilena tiene un fuerte aspecto católico y este se formó en el siglo XVI y XVII. Esta identidad está fuertemente orientada por el amor y la solidaridad. Segundo, la razón y la ciencia occidental secular es un peligro para la sociedad. La modernidad ilustrada no forma parte de la cultura chilena. La identidad chilena se formó antes de la ilustración, es decir en los siglos XVI y XVII, por lo tanto no entiende ni comparte el racionalismo weberiano. El trabajo se considera una maldición y sacrificio y no se tiene la motivación del progreso tecnológico. La racionalidad occidental de la ilustración europea del siglo XVIII se considera ajena, opuesta y alienante. El tratar de desarrollarse con la ciencia y metodología occidental lleva al fracaso crónico. Esta cultura católica religiosa es por lo tanto pre-moderna y antimoderna. La lógica católica está anclada en la emoción y no en la razón. Se utiliza el lado derecho del cerebro y se descuida el lado izquierdo lógico y racional. Tercero la identidad católica chilena demuestra una modernidad barroca y no gótica. Por lo tanto es una modernidad anterior a la modernidad del renacimiento. Es la modernidad de la contrarreforma y la inquisición. Tiene una concepción religiosa de la vida opuesta y contraria a la concepción científica de la vida propia del renacentismo europeo. Cuarto. La cultura barroca se expresa oralmente y desenfatiza el lenguaje escrito. No entiende de pactos o contratos sociales o de constituciones democráticas, pero sí entiende que el poder emana de la fuerza. El que tiene el poder manda. La cultura se vive no se lee. Es por eso que el pueblo es tan aficionado a las fiestas religiosas y procesiones. Las costumbres y los ritos son más importantes que los libros pues el pueblo no sabía leer. El autoritarismo tiene demasiado peso histórico. De aquí viene la tendencia tolerante a los golpes de Estado y los cambios revolucionarios. El Estado de derecho y la lógica racional occidental son conceptos extraños y no entendibles. Las constituciones no sirven. La ley basada en las instituciones medievales, la costumbre y la tradición es mucho más potente que la ley basada en principios racionales y abstractas constituciones escritas. Quinto. La visión católica privilegia el conocimiento tradicional y desenfatiza el conocimiento científico y racional. Se prefieren las enseñanzas orales bíblicas a los conocimientos modernos. Se prefieren la solidaridad comunitaria al individualismo occidental. De allí la tendencia a las cooperativas de producción, comedores populares, bolsas de trabajo, defensa de la justicia, de los derechos humanos y la ecología. Sexta. Esta identidad católica popular no ha sido reconocida por las elites intelectuales del país y es por ello que las elites se encuentran alienadas. Las elites europeizantes se avergüenzan del mestizaje popular y por lo tanto consideran que esta identidad católica popular es bárbara y reaccionaria. Séptimo. La identidad de Chile encuentra su mejor expresión en la religiosidad popular. La cultura de los mestizos es la verdadera cultura. Esta es otra manera de sentir, pensar y obrar. Es una lógica alternativa a la lógica de la racionalidad europea y a la lógica de la elite. Octavo. La identidad católica popular asume que la modernidad ilustrada y su lógica ya están agotadas y se están derrumbando y con fuerza, ya se está hablando de los funerales del racionalismo occidental. (Larraín, 2001)
Las Naciones Unidas, utilizando sofisticadas técnicas sociológicas, concluyen que Chile no tiene una única identidad o comunidad nacional que obtenga la lealtad y pertenencia de la inmensa mayoría de los chilenos. En casi cuatrocientas páginas de apretados datos empíricos, llega a la devastadora conclusión de que Chile tiene un mayúsculo problema debido a la falta de cohesión social, falta de cultura compartida y sobre todo, falta de sentido de comunidad. Esta carencia no sólo obstaculiza enormemente el desarrollo socio-económico chileno sino que también obstaculiza e impide el desarrollo humano. Se señala que si esta tendencia continúa, la sociedad chilena estaría en un gravísimo peligro de una futura y violenta desintegración. Concluye proponiendo que la tarea fundamental de los chilenos es precisamente crear una verdadera comunidad nacional y ese debe ser el proyecto de país que debiera preocupar a todos de aquí en adelante. Se señala textualmente: “La imagen heredada de lo chileno se ha vuelto difusa y poco creíble para la inmensa mayoría de las personas. Junto con ello se ha debilitado el sentido de pertenencia a Chile. La sociedad chilena no parece disponer de una imagen de sí misma que le permita ser sujeto. A ello contribuye una imagen conflictiva del pasado y un diseño débil del futuro” (PNUD 2002; p. 18).
Un poco más adelante se indica que “Sólo un tercio de las personas exhibe algún orgullo de Chile, pero dos tercios de los entrevistados toman distancia y miran al país desde afuera” (PNUD 2002; p. 19). Cuando se refiere a la falta de cultura común que sea capaz de unir a la sociedad se señala textualmente que no hay integración cultural: “El gráfico muestra un archipiélago de experiencias y representaciones sociales con limitados puentes de comunicación. Esta ‘diversidad disociada’ refleja un enorme déficit de integración cultural” (PNUD 2002; p. 23). El mismo informe señala además que “al declinar severamente instancias unificadoras como era el Estado de bienestar y la iglesia católica, ahora con la globalización y sus procesos de diferenciación, se han hecho añicos los lazos, hábitos y valores que esas instancias habían institucionalizado. Como nunca antes, se vuelve evidente la multiplicidad de intereses, creencias, opiniones y preferencias. La diferencia social llega a ser no sólo un hecho constatado sino una tendencia deseada” (PNUD 2002; p. 39).
Luego se señala que “una característica de Chile en los últimos años es la creciente individualización, a la par que las tradiciones pierden fuerza, cada chileno ha de definir por su propia cuenta sus valores y proyectos de vida, sus lazos sociales y compromisos colectivos... la debilidad de los referentes colectivos provoca una individualización asocial. Este tipo precario de identidad personal, atenta contra la convivencia social porque genera desconfianza, oportunismo, desafección y una sobrecarga de la familia” (PNUD 2002; p. 40). Se argumenta que “Chile es un país de agudas contraposiciones políticas, económicas, sociales y culturales. Las diferencias pueden llegar a ser abismales como para concluir en guerras civiles y a masivos intentos de suprimir por las armas a aquel que piense distinto” (PNUD 2002; p. 52). Un poco más adelante se analiza la sorda y aparentemente pacífica lucha de clases indicando textualmente que “La diferencia entre las clases en Chile cava un abismo que se traduce en un distanciamiento al parecer infranqueable. La separación incompatible se reproduce en todas las áreas de la vida. Esto constituye la negación flagrante del proyecto de unidad nacional, de una chilenidad o identidad integrada propia de una sociedad más o menos homogénea” (PNUD 2002; p. 53)
Como ya se ha señalado anteriormente, para las Naciones Unidas no hay una sola identidad y comunidad nacional. Muy por el contrario, se analizan y presentan una gran multiplicidad de identidades que se resumen en 6 tipos o modos de vida diferentes y ellos son: 1) luchador familiar; 2) aspirante inseguro; 3) satisfecho familiar; 4) individuo estilizado; 5) proveedor conformista; 6) marginal descreído.
A continuación se incluyen algunas de las características más importantes de estas 6 identidades o modos de vida:
· Luchador familiar: constituyen el 22% de la población. Sólo viven para su familia, son tradicionalistas y sumamente religiosos, tienden a ser cristianos y no pocos son evangélicos. Tienen orientación definitivamente particularista. El tiempo libre lo utilizan mirando televisión. Tienen pocos amigos y tienen enormes deficiencias de asociatividad ya que no participan en organizaciones de la sociedad civil. Se sienten perdedores y se quejan que el dinero nunca les alcanza aún cuando sólo consumen lo básico. Este individuo es desconfiando e intolerante, su único descanso y apoyo es la familia. Tiende a pertenecer a la clase media baja y su carga familiar es sumamente pesada ya que mantiene a muchas personas. (PNUD, 2002; p. 244). El luchador familiar encaja casi a la perfección en el tipo de ciudadano que Banfield tipifica con el nombre de “familista amoral”.
· Aspirante inseguro: Ellos constituyen el 16 % de la población y es pobre pero arribista. Desea fervorosamente ser aceptado por los demás. Cree que el consumo es la vía para la promoción social. Debido a sus deudas vive con ansiedad, su temor más grande es no poder realizarse y caer en la pobreza. Tiene miedo a la frustración y vive asustado por la inseguridad. Es relativamente religioso y sus horas libres las pasa frente a la televisión y tiene escaso consumo cultural. Es asocial y tiene pocos amigos por lo tanto tiene carencia de asociatividad. Pertenece al nivel socioeconómico bajo y se siente un perdedor. (PNUD, 2002; p. 244). Dada estas características se puede argumentar que el aspirante inseguro también cae dentro de la clasificación de familismo amoral de Banfield.
· Satisfecho familiar: Ellos representan el 22% de la población. Se considera un triunfador y por lo tanto está muy agradecido de la vida, ha logrado mucho y efectivamente tiene el modo de vida que considera deseable. Gracias a que su preocupación principal es la familia, tiene una familia sana. Gracias a sus logros económicos tiene una sólida base material. Tienen tiempo para pensar en sí mismos y conseguir la autorrealización, por lo tanto viven en satisfactorio equilibrio. No obstante, es altamente individualista y sólo cree en sus propios recursos y decisiones para construir su futuro. No participa en organizaciones de la sociedad civil. Sus ingresos son más que suficientes para cubrir las necesidades de su grupo familiar. No es consumista. Sólo compra las cosas que necesita y le gustan. Tiene un muy buen nivel de consumo cultural. Tienen tendencia a la amistad y a la sociabilidad y pertenecen al grupo socioeconómico alto. Se siente un auténtico ganador (PNUD, 2002; p. 245). Dado el hecho que la preocupación más importante de este individuo es la familia, uno puede concluir que este grupo también tiene las características que Banfield señala dentro de su tipología de familismo amoral. Pero en este caso, sería un familismo de elite.
· Individuo estilizado: Ellos constituyen el 10% de la población. Se imagina que el mundo está formado por personas más que por grupos o instituciones. Desea fervientemente liberarse de las ataduras y de las tradiciones. Su religiosidad es bastante escasa y hay muchos no creyentes, la familia no es un objetivo principal. Lo principal son sus propios proyectos y valores. Busca auto realizarse en todo lo que hace. No es consumista y consume sólo para darse gustos específicos. Tiene un alto consumo cultural. Diseñan su vida de acuerdo a sus deseos y por eso se dice que estilizan su vida. No son individualistas y tienen muchos amigos y conocidos. Creen que hay que integrarse con la sociedad y se preocupan por el futuro del país. Se quejan que la sociedad se ha vuelto sumamente personal e individualista. Son sumamente tolerantes con los demás. Participan en organizaciones de la sociedad civil; tienden a ser hombres jóvenes y solteros, tienen una alta autoestima y se sienten ganadores. No obstante son apolíticos y no están inscritos en los registros electorales (PNUD, 2002; p. 246)
· Proveedor conformista: Conforma el 20% de la población. Es poco ambicioso trabaja intensamente por su familia. Su tiempo libre lo usa para ver la televisión. No tiene ideales pero trabaja, muy duro. No se siente ganador. Su religiosidad es solo nominal, se declara creyente pero no la practica. Tiene bajo nivel de consumo cultural. Su única meta es tratar de satisfacer las necesidades de su familia y dedica todas sus energías a este objetivo. Usa el descanso para recuperar la fuerza perdida y tiene un nivel de aspiraciones muy básico (PNUD, 2002, p. 246). El proveedor conformista también tienen las características del familista amoral de Banfield.
· Marginado descreído: El 10% de la población pertenece a este grupo de chilenos que no cree en nada, piensa que la gente es egoísta y aprovechadora y por lo tanto se aísla, es exageradamente individualista. Se siente excluido y mira la sociedad desde afuera. Tiene un enorme resentimiento social. No cree en la religión ni cree en el país, no participa en organizaciones sociales ni políticas. No cree ni siquiera en la familia, por lo tanto vive solo. Cree devotamente en la suerte y constantemente está tratando de evitar el ser atropellado por otros. Tiene una profunda desconfianza, es intolerante, y cree que los otros son totalmente distintos a él. Por supuesto no tiene amigos. Se exige muy poco y se contenta con evitar las dificultades del día y su único logro es sobrevivir. Tiene un total desinterés por la cultura y su autoestima es sumamente baja, tiende a ser de los niveles socioeconómicos bajos. Aquí hay una gran cantidad de obreros, cesantes y dueñas de casa. Tiende a ser soltero y se siente absolutamente perdedor (PNUD, 2002; p. 246).
De acuerdo al estudio de
Del estudio de Naciones Unidas también se desprende que alrededor de una 80% de los chilenos caerían en las categorías de “familistas amorales”. La lealtad más importante para estos individuos es hacia la familia y no tienen interés en la sociedad toda. No participan en las organizaciones de la sociedad civil y su lealtad hacia el país, hacia “lo chileno” o hacia la comunidad chilena, es sumamente precaria. A esto hay que agregar un 10% que pertenece al grupo “del marginal descreído” que no cree en nada ni nadie, ni siquiera en la familia. Al parecer sólo el individuo estilizado (10% de la población) pareciera tener una fuerte simpatía hacia la sociedad chilena y se identifica con la comunidad nacional, no obstante es apolítico y no está inscrito en los registros electorales.
Se habla de “familismo amoral” para designar conductas sociales que rompen las normas morales que regulan la relación interpersonal entre individuos. Los familistas amorales tienen como meta principal de su existencia la satisfacción de las necesidades propias y de la familia. Estos individuos utilizan estrategias de sobrevivencia que responden a contextos en que la pobreza económica, la invalidez afectiva, la ausencia de normas y la impunidad ante las transgresiones, han producido conductas en lo que todo vale y cada cual se las arregla como puede. Se trataría en suma, de una forma extrema de retracción hacia el mundo privado. El familista amoral es asocial y apolítico. No participa en las organizaciones de la sociedad civil y tampoco participa en organizaciones políticas no tiene lealtad ni interés ni por su barrio, su ciudad o su país y mucho menos le interesa la suerte del planeta sólo vive para sí mismo y su familia (Banfield, 1958). Este tipo de ciudadano es la materia prima de la sociedad de masas (Kornhauser, 1959). Esta es la sociedad que ciegamente sigue a líderes carismáticos y dictatoriales. El patriarca social, el salvador infalible que a sangre y fuego logra crear un sistema social que llena el gigantesco vacío o abismo que produce la falta de verdadera comunidad y cohesión social. La sociedad totalitaria reemplaza así, al familismo amoral.
Indicadores de comunidad en Chile
I. Relaciones interesadas y economicistas
En Chile existe una alta tendencia a tener una conducta y relaciones económicamente manipuladoras entre los ciudadanos. (PNUD, 2002, p. 331). La gente es interesada y tienden a usarse económicamente unos a otros. Existe un alto nivel de explotación y este se materializa en la distribución regresiva del ingreso. Esto se puede ver claramente en las siguientes cifras:
· 10% de la población más pobre recibe el 1.4 % del ingreso.
· 20 % de la población pobre recibe el 3.8 % del ingreso.
· 20% de los ricos de la población recibe el 60 % del ingreso.
· 10 % de la población más rica recibe el 45 % del ingreso.
· El coeficiente GINI es el 54.9. (PNUD, informe desarrollo humano, 2007-2008; p. 283).
Según la revista Capital en su segmento especial de marzo 2005 titulado: “La gran vergüenza de Chile”, este coeficiente GINI es de casi 60 (Capital 2005; p. 5). En este sentido, la manipulación economicista en Chile, es post moderna y nada tiene que ver con la conducta no manipulativa de una villa o población pre-moderna, conducta que sí existía en épocas anteriores, a la implementación del neo liberalismo en la década de los años 70 del siglo XX. A vía de ejemplo de este trato economicista puede mencionarse, que los profesionales chilenos, particularmente aquellos trabajando en el área de la salud, abogacía e ingeniería, han adoptado con entusiasmo la idea de formar compañías comerciales o empresas consultoras. En las nuevas empresas de salud comerciales, secretarias y funcionarios administrativos, cobran con gran eficiencia y entusiasmo por los servicios prestados. Por otro lado, el trabajo para los hospitales estatales es considerado un mal necesario, sólo adecuado para ganar experiencia. Los actuales profesionales chilenos no tienen ni timidez ni vergüenza en cobrar por sus servicios como si Chile tuviera una economía desarrollada típica del capitalismo primer mundista. En Chile todos “boletean” y hacer favores a desconocidos es algo que ya se perdió en el lejano pasado. Definitivamente, la comercialización y las leyes del mercado han corrompido el mundo profesional. Ahora, la salud, el derecho y la construcción de infraestructura, es un negocio. Esto explica las casas mal hechas, los puentes nuevos que se caen, la pésima justicia, la vergonzosa salud y la pésima educación que hoy reciben la inmensa mayoría de los chilenos. La ética profesional ha sido reemplazada por la ética del mercado.
Los chilenos no se tratan unos a otros con simpatía, compañerismo y compasión. Muy por el contrario, hay una generalizada hosquedad en las caras que van en la locomoción colectiva, en los vendedores de las grandes tiendas de los recintos privados, o peor aún, en las caras de los funcionarios públicos. Ya son muy pocos los que hacen un favor desinteresado a un conciudadano. Otro indicador de la tendencia interesada y manipuladora es el escaso desarrollo de las organizaciones manejadas a base de voluntarios. El voluntariado en Chile es sumamente precario, lo mismo pasa con el desarrollo del movimiento cooperativo. Las cooperativas chilenas tienen grandes dificultades para sobrevivir y prosperar en el largo plazo. Cooperativas de productores y consumidores se arman y desarman con gran rapidez y esto se atribuye a la falta de asociatividad de los chilenos.
Las conductas predatorias y abusivas, particularmente aquellas realizadas por el sector privado, se aceptan y toleran con extraordinaria pasividad. Organizaciones públicas dedicadas a la defensa de los consumidores son un chiste de mal gusto, tienen escaso poder y su efectividad es deprimente. Los abusos del sector privado se repiten con alta frecuencia, pero en Chile los culpables rara vez son castigados. Los esfuerzos por judicializar las controversias tampoco logran sus objetivos. Los juicios por violación a la ley del consumidor rara vez resultan en sentencias ejemplificadoras para aquellos que se aprovechan de su poder económico superior. Reclamar por la mala calidad y el alto costo de los servicios básicos como el transporte, la electricidad, el gas, el agua, las telecomunicaciones y otros servicios de utilidad pública en manos del sector privado, son el pan de todos los días, pero rara vez estos reclamos tienen una resolución satisfactoria. En Chile la responsabilidad social de la empresa, es un concepto totalmente extraño a la cultura empresarial que hoy día prevalece.
Otro indicador de la alta tendencia manipuladora y economicista se da en la tendencia a abusar de los más débiles. Esto se da particularmente en el tratamiento de estudiantes pobres, enfermos pobres, presos y todos aquellos servidos por las instituciones de beneficencia pública y privada. El trato que se da a los más pobres por parte de los funcionarios tanto público como privados es denigrante y soberbio. Los pobres son simplemente sujetos y números estadísticos que tienen la obligación de aceptar agradecidos los pésimos servicios que reciben. En el mejor de los casos se les trata con compungida caridad, pero rara vez se les escucha y comprende sus opiniones como afectados.
Otro indicador de esta tendencia manipuladora es el enorme deseo que los chilenos demuestran, particularmente los de la elite, por destacarse en los distintos estándares internacionales que se hacen sobre producción, productividad y competitividad. El hecho que organizaciones extranjeras los clasifiquen mejor que el resto de América Latina los llena de vanidoso orgullo. Desesperadamente desean saltar al nivel de país desarrollado, ambicionan con fervor patológico la riqueza y el poder de las naciones más desarrolladas. El deseo de ser reconocidos como país donde la gente se trata con humildad y decencia, es algo que no entra en sus cálculos y comparaciones.
Otro indicador de esta conducta economicista radica en el rol que se da a los servicios de utilidad pública básicos como la salud y la educación. La motivación principal de cada servicio no es entregar servicios masivos y de alta calidad, la motivación principal es que los empresarios dueños de dichos servicios puedan tener interesantes tazas de retorno del capital invertido. Las utilidades del negocio es lo que importa. La escuela en Chile es segregada. De relativamente buena calidad para unos pocos (8%) que pueden gozar de un buen colegio privado, pagado (relativamente bueno, pues los egresados de dichos colegios privados obtienen calificaciones muy inferiores a las calificaciones de los egresados de escuelas públicas de países europeos o de los países asiáticos o Japón) y de pésima calidad para la inmensa mayoría que acude a instituciones municipalizadas o subvencionadas por el Estado. Lo mismo ocurre con la salud. La salud es relativamente buena para una ínfima minoría y caótica y vergonzosa para la inmensa mayoría. El impulso detrás de la creación del relativamente ineficiente Estado de bienestar de los años cuarenta del siglo pasado, no fue el de avanzar hacia una sociedad más decente. El impulso fue puramente político y económico. Había que evitar una revolución y había que salir de una gravísima crisis económica. En épocas anteriores (república portaliana) el Estado daba servicios públicos baratos y eficientes precisamente por ese espíritu de “nobleza obliga”. La elite tenía el derecho de mandar, siempre que se preocupara de ayudar a los más desvalidos. Este espíritu se perdió, cuando el liberalismo reemplazó al conservadurismo portaliano en la década de los años 70´ del siglo XIX. Fue en ese periodo cuando a los chilenos dejaron de constituir una gran familia y se perdió para siempre un “imagomundi” común (Vial, 1987). Después de esa década, cada ciudadano se las arreglaba como podía y en forma individual. El que perdió en el juego económico, cayó enfermo o cayó preso se le trata con desdén, hostilidad y condescendencia . Esta es una de las razones por la cual los pobres son humildes, retraídos y rara vez hacen demostraciones de sana alegría frente a la elite. (Vial, 1987)
La elite percibe este instinto de rechazo y en vez de buscar vías y puentes de contacto para reconstruir la unidad nacional, se aísla en barrios especiales donde se da una casi perfecta segregación social. Los barrios pudientes en Chile son verdaderas mini ciudades donde los privilegiados pueden hacer una vida sin jamás tener la necesidad circular por los barrios más pobres. Para evitarlos, se han construido súper carreteras que conectan los barrios pudientes con otros barrios pudientes y con otras partes del territorio.
Otra característica de esta conducta economicista se da en el descuido y abandono de los espacios públicos, particularmente si ellos están ubicados en barrios donde viven las personas de bajos ingresos. Lo mismo ocurre en relación a la protección del medio ambiente. Las violaciones que empresas privadas y públicas realizan contra las leyes ambiéntales son de periódica frecuencia. Las multas a dichas violaciones son tan bajas que estas empresas continúan con su conducta sin preocupaciones. Amplios sectores, del mar, de ríos, lagos y borde costero que antes eran fuentes de trabajo para las poblaciones costeras, hoy día son áreas estériles donde la vida animal y vegetal ha dejado de existir. Las compañías mineras contaminan el suelo y las aguas subterráneas destruyendo la agricultura local en el norte de Chile. En el sur del país, las compañías forestales utilizan especies de rápido crecimiento, pero que en algunas décadas más dejarán el suelo estéril. Las protestas del público son escasas y raramente escuchadas.
La dictadura destruyó el Estado de bienestar, degradó y privatizó servicios públicos básicos. Arruinó los servicios de educación y salud popular, privatizó las carreteras y destruyó el transporte ferroviario y como si todo esto fuera poco, acabó con la previsión social. Increíblemente la reacción de la mayoría de la sociedad fue extremadamente pasiva y tolerante. En cualquier otro país con ciudadanos más solidarios y participativos esto habría provocado un levantamiento popular masivo, pero en Chile esto no sucedió. La rabia y la frustración son como la lava que gradualmente se acumula en las entrañas de la tierra.
Los dueños del país pueden darse el lujo no sólo de tratar su propiedad privada como se les de la gana sino que además, pueden cortar el acceso a caminos, playas y otros lugares de uso público. El castigo que estas violaciones reciben, es francamente patético. Las tierras y aguas públicas son así tratadas como bienes privados. Lo que es peor, el dueño de una inmensa proporción del agua dulce en Chile, es una multinacional española.
Otra característica poco amiga del prójimo, radica en la tendencia a buscar situaciones conflictivas que pueden provocar hostilidad y antagonismo. La gente joven se junta en grupos para atacar a otros jóvenes, los encuentros deportivos, particularmente los partidos de fútbol no pocas veces terminan en batallas campales. Existe una tendencia general de las personas a tomar decisiones que afectan a terceros, sin consultarlos. Hay una gran tendencia a conductas autoritarias que intentan jerárquicamente imponer los puntos de vista propios sin escuchar las opiniones ajenas ni menos de tratar de armonizar intereses divergentes.
En muchos aspectos de la vida diaria, particularmente en la vida política, se da la tendencia a imponer la voluntad propia sin consideración a las voluntades de los otros. Las decisiones no son para discutirse civilizadamente y con esfuerzos de armonización, son sólo ultimátunes que los otros sólo deben cumplir y acatar sin cuestionamientos.
Otro aspecto de la conducta que se esta analizando, radica en el hecho que los pobres (la inmensa mayoría de la población y que se definen como aquellos individuos que tiene un ingreso per cápita inferior a $130.000 al mes y por lo tanto no pueden tener el nivel de vida de la clase media); tienen temor y miedo a las autoridades públicas y semi publicas. Además, por lo general tienen poquísimo respeto por los políticos y por los funcionarios públicos. La mayoría de los pobres piensa que las autoridades ocupan sus cargos para beneficio propio y que no tienen la menor inclinación de brindar servicios efectivos y de buena calidad a la mayoría de la población.
La competencia política por obtener cargos públicos ya sea de elección popular o de la burocracia estatal, es altísima. Ella es una de las pocas vías para el asenso social y el mejoramiento del estatus socioeconómico. Una vez que estos políticos y burócratas obtienen sus cargos, ellos son usados para beneficio propio o también para beneficio de sus jefes y aliados de partido. En otro contexto, es interesante destacar conductas frecuentes que se dan en el congreso chileno. Mientras un parlamentario expone sus puntos de vista, la mayoría de los demás se dedica a otras actividades como conversar, hablar por teléfono u ocuparse en el computador y son muy pocos los que prestan atención a lo que argumentan los otros.
Otro indicador de esta conducta utilitaria y manipuladora puede observarse en las prácticas y modos de funcionamiento prevalecientes en las cárceles chilenas. Los presos no sólo no son tratados con dignidad sino que son tratados en forma infrahumana y naturalmente, la cooperación entre presos y guardias es prácticamente nula. Los presos por lo general hacen causa común con otros presos. Como consecuencia los motines, revueltas e intentos de fuga son relativamente frecuentes. Naturalmente que en este campo también hay una aberrante discriminación. Los delincuentes de la oligarquía o ex oficiales de las fuerzas armadas, sirven sus sentencias en cárceles especiales, donde gozan de trato y privilegios que el delincuente pobre no tiene. Se ha llegado a decir que las cárceles para los ricos se parecen a hoteles de cinco estrellas.
II. Tendencia a la competitividad y la confrontación
Como ya se ha indicado, los chilenos particularmente los de elite, tienden a ser contestarios y competitivos entre sí. Ponen un gran énfasis en los logros que ellos pueden sacar del sistema económico imperante. La envidia, la rivalidad, los celos, el chaqueteo y la humillación premeditada de los demás, parece ser un estilo ampliamente practicado. Esta alta competitividad a su vez produce elevados indicadores de “privación relativa”. La gente, particularmente los miembros de las clases pudientes y de la elite, siempre se están comparado con sus pares, vecinos, conocidos, y colegas de trabajo. Existe una gran tendencia a admirar a los ganadores (empresarios, estrellas de la televisión, actores de la farándula y atletas). Una avenida importante para la promoción social es el deporte.
Los chilenos son excelentes para el tenis, el sky, la equitación y otros deportes individuales, desafortunadamente en aquellos deportes colectivos que exigen gran coordinación y espíritu de quipo, las cosas se deterioran rápidamente. El fútbol es la pasión de las grandes mayorías, pero aquí los fracasos y desalientos son de una rutinaria frecuencia. Chile tiene astros de fútbol de nivel mundial, pero cuando se les junta en la selección nacional, rara vez esta selección logra triunfar en los campeonatos internacionales. No obstante, las derrotas y victorias de “la roja” tienden a celebrarse en forma similar. Es decir, con desmanes y actos vandálicos en lugares públicos. Las propiedades vecinas a los estadios normalmente tienen un valor inferior a propiedades ubicadas en lugares más seguros.
La selección nacional de fútbol pareciera ser un buen espejo de la sociedad chilena. Antes de entrar al campeonato, la mayoría considera que su triunfo es inevitable al final del cual, se gastan ríos de tinta y horas de radio y televisión para explicar y justificar por qué el triunfo no se consiguió. Chile es un país mediocre en su deporte favorito y hay muchos autores que argumentan que el país es igualmente mediocre en su nivel de desarrollo alcanzado. Esto es en sus aspectos económico, social, político y cultural.
En los negocios los chilenos son también altamente competitivos. En aeropuertos extranjeros los empresarios chilenos ya aventajan marcadamente a los argentinos en el alto volumen de la voz y expresiones petulantes. Pero la elite empresarial no se interesa en competir por la calidad de los productos y servicios que ofrece al mercado interno. Sólo se interesa en las ganancias. No obstante todo esto mejora substancialmente con los productos de exportación. Aquí la competencia internacional ha obligado a los empresarios nacionales a tener niveles mínimos de calidad. Pero es en el mundo de los negocios de alta calidad y valor agregado donde el país flaquea. Sus exportaciones son casi todas materias primas con escaso valor agregado y producido por grandes productores agroindustriales o grandes multinacionales mineras, pesqueras y forestales.
La competitividad de Chile se basa en la enorme riqueza y calidad de sus recursos naturales y en los bajos costos de su mano de obra. No obstante todo esto, Chile, no tiene ninguna empresa multinacional que figure entre las 500 más importantes empresas privadas del planeta. La única empresa sobresaliente en este sentido es Codelco y ésta es 100% estatal.
Dentro de las empresas chilenas, el clima laboral es por lo general sumamente conflictivo. La inmensa mayoría de los chilenos señala en diferentes encuestas que por lo general no lo pasa bien en su trabajo. En las clasificaciones de las mejores empresas desde el punto de vista del clima laboral y de los beneficios que ella entrega a sus empleados y obreros, las organizaciones que ocupan los primeros lugares son siempre sucursales de multinacionales extranjeras.
Chile tiene enormes dificultades para la creación de sistemas productivos integrados o los llamados “clusters empresariales”. Algo parecido a lo que sucede en el Valle Silicon de California organizado en torno a
Como resumen de todo lo anterior, se puede argumentar que el sector empresarial privado tiene baja productividad. Sus productos y servicios son mediocres ya que las tareas se tienen que repetir varias veces para corregir muchos errores antes que el cliente reciba adecuada calidad y satisfacción. Las cosas rara vez salen bien al primer intento y ellas deben rehacerse con frecuencia inaceptable. La cultura organizacional del obrero, técnico y profesional no especializado es la que prevalece en las organizaciones privadas chilenas. Esto es lo que se ha denominado por algunos como la cultura del “maestro chasquilla”. O sea, aquel individuo que dice saber y hacer de todo, pero que en la práctica, lo que hace es casi siempre defectuoso o incompleto. A esto hay que agregar que el espíritu de equipo es sumamente débil y el clima laboral es deficiente.
La cultura organizacional dominante en Chile, explica en gran medida el fenómeno de por qué la pequeña y mediana empresa, sobrevive en un estado permanente de crisis. El sueño de Chile era crear un poderoso sector exportador en base en las PYMES, pero a lo largo de los años este sueño se ha convertido en una pesadilla. Las empresas exportadoras chilenas en su gran mayoría, son organizaciones grandes y en no pocos casos afiliadas al capital extranjero.
Podría decirse que los chilenos son competitivos en forma premoderna. Carecen del espíritu de logro o éxito o aquélla sensación de llegar al nirvana a través del simple hecho de hacer las cosas bien y tratando de alcanzar la perfección. La autorrealización se consigue por la inmensa mayoría a través de la satisfacción de las necesidades de poder o de afiliación. Pero individuos con necesidad de logro, particularmente el logro a través de la calidad en el trabajo es una característica sumamente escasa.
Algo muy parecido se da también en la administración pública. Todos compiten por obtener mejores salarios y beneficios sociales pero muy pocos compiten por elaborar el mejor producto o dar el mejor servicio. Los productos que el sector público elabora son para beneficio propio de los burócratas o para beneficio de las camarillas políticas que dirigen y controlan dichos servicios. El que tiene el verdadero poder burocrático no es el jefe formal, sino el cacique político al cual el funcionario debe su puesto de trabajo. Aquí es necesario recordar que el sistema de merito portaliano dejó de existir en Chile hace ya 140 años atrás.
Otro indicador de la intensa competitividad negativa (por el poder o la afiliación) se puede encontrar en las luchas que se dan dentro de los partidos políticos chilenos. Los partidos políticos son organizaciones con muy poca disciplina. Hay muy poca lealtad y fraternidad en sus cúpulas que por lo general se segmentan en torno a caudillos y padrinos, y caciques personalistas. Las bases deben lealtad a esto caudillos más que a las autoridades formales. Estos jefes formales, con mucha frecuencia deben recurrir a la coerción a fin de obtener algo de unidad y disciplina partidaria.
El desorden partidario es igualmente fuerte en las dos coaliciones que gobiernan Chile. Es decir la concertación y la alianza. Las decisiones partidarias se toman por frágiles mayorías que muy pronto son cuestionadas por los perdedores. No hay disciplina suficiente para alinear a los miembros del partido detrás de sus líderes formalmente electos. Las rivalidades entre miembros de un mismo partido a veces suelen ser peores que entre miembros de partidos opuestos. En los últimos meses el gobierno ha sido derrotado en el congreso sobre iniciativas y proyectos de ley de gran importancia. Todo esto a pesar de que supuestamente el gobierno tiene mayoría parlamentaria.
Las relaciones entre miembros de partidos opuestos son por lo general bastantes tensas y poco amistosas y hay muy poca interrelación entre ellos. En el congreso, los parlamentarios se ubican de acuerdo a su color político. Los de derecha por un lado y los de izquierda por el lado opuesto. Hay muy poco trabajo politológico (negociación racional en busca de consenso antes de tomar decisiones en el congreso). Hay pocos esfuerzos para negociar consenso aceptados por todos antes de las votaciones formales. Estas se realizan en forma contestaría y en rarísimas oportunidades estas decisiones tienen la unanimidad de los congresistas. No es de extrañar que decisiones tomadas por comités sean posteriormente cuestionadas en las asambleas plenarias.
Los políticos en su conducta adoptan actitudes altamente individualistas. Tienden a discursear y hablar en tono contestario, magistral y golpeado; y tratan de usar todo tipo de triquiñuelas lógicas para entrampar a los oponentes. Los más inteligentes tratan de usar la lógica, la evidencia empírica y la retórica para ridiculizar a los contrarios. Casi todos tratan, cuando pueden, de usar la sátira y la fina ironía. La mayoría adopta conductas vanidosas, son susceptibles a constantes exabruptos de superioridad, y tratan de ganar puntos o saldar deudas con prolongadas y pomposas argumentaciones. En pocas palabras, tratan de ser agresivos, altaneros, autoritarios, machistas, condescendientes y paternalistas. Exageran constantemente sus méritos y triunfo y hacen un culto especial de la inmodestia y petulancia. Por lo general se piensa que el político modesto y que no se vanagloria de sus éxitos y méritos, es porque está enfermo o ya no quiere dedicarse a la política. Los liderazgos se otorgan naturalmente a aquellos que más cultivan el maquiavelismo politológico. La modestia y la humildad no es parte de este modelo.
Chile es una sociedad altamente desigual. Los ricos alcanzan un 5 % de la población y los pobres no bajan del 80 % de la población y la clase media tiene alrededor del 15 %. La pobreza extrema se remota a un 20 %. Los más pobres reciben menos de 2 % del ingreso total. El sistema impositivo es altamente favorable al sector más pudiente de la población. Las empresas pagan uno de los impuestos más bajos del planeta. El Estado no trata de cumplir con su rol redistribuidor, sólo se limita a palear malamente las consecuencias desastrosas en que viven los más pobres.
No sin razón la inmensa mayoría de la población tiene una gran desafección por la política y constantemente critica amargamente la falta de soluciones a las crecientes demandas sociales insatisfechas. Las instituciones públicas más desprestigiadas son los partidos políticos, la burocracia, la justicia y el congreso. Si a esto se agrega que la presidencia está amarrada por la transición pactada, la prensa es manipulada y transmite el mismo mensaje distorsionado, la escuela no socializa en democracia a nadie, casi no hay sociedad civil, los sindicatos obreros y campesinos, o son deficientes o no existen. Se puede concluir que el sistema político chileno no funciona. Sólo se limita a formar mesas de dialogo o de trabajo que rara vez dan solución real a las enormes demandas sociales. Todo esto en gran medida explica la injusticia en Chile. La lava del volcán se sigue acumulando.
Las diferencias de estatus socioeconómicos son enormes. El decil (10%) más rico, se lleva 33 veces el ingreso que recibe el decil más pobre. Un pequeño grupo dentro del 10% más rico, apenas el 1% de la población, concentra una enorme proporción del ingreso y la riqueza de Chile. Ellos son la súper elite que efectivamente, junto con sus patrones y protectores en Wasghinton gobiernan el país. Debajo de ellos se ubica una elite social muchísimo menos rica, pero con apellidos aristocráticos que les sirven de abogados, administradores y mayordomos. Esta elite social es la misma que ha administrado Chile desde 1810. Juntos, los super ricos y la elite social componen la clase administradora del país. Como ya se ha anticipado anteriormente, la verdadera clase (rulling class) gobernante del país está sentada en Wasthingon y en los directorios de las multinacionales estadounidenses con inversiones en Chile.
III. Falta de asociatividad y falta de participación en organizaciones de la sociedad civil
En Chile, la sociedad civil es sumamente débil y precaria. Hay muy pocas organizaciones que efectivamente logran la participación activa de los ciudadanos y al mismo tiempo, son capaces de cumplir la importante función de socialización y transmisión de modos de vida democráticos y cultura cívica. Sólo el 5.3% de los chilenos, utiliza parte de su tiempo libre en participar en algunas organizaciones de la sociedad civil (PNUD, 2002, p. 323). Como ya se ha señalado anteriormente, las organizaciones voluntarias activas y eficientes, son sumamente escasas y ellas están concentradas en los sectores pudientes de la sociedad. Además, es preciso mencionar que en la mayoría de las organizaciones civiles existentes, el autoritarismo es la norma común. Los cargos directivos se llenan sólo con miembros de la elite organizacional. Los ciudadanos seguidores o del estado llano, rara vez ocupan posiciones de autoridad. Por lo tanto, no hay rotación de los cargos directivos. Ellos se reparten entre grupos sumamente cerrados y roscas de poder indefinidas.
Organizaciones antiguas, institucionalizadas y prestigiosas dedicadas al entrenamiento en democracia, autogobierno, lealtad y amor por el país, civismo, objetividad, cooperación desinteresada y asociatividad; son prácticamente inexistentes. Como ya se ha señalado, el movimiento cooperativo y otras organizaciones relacionadas con el desarrollo económico son sumamente débiles. Pero donde más carencia existe, es en organizaciones civiles que se ocupen del bienestar, participación, y socialización de los niños y jóvenes. La elite tiene un considerable número de este tipo de organizaciones, pero el pueblo en este aspecto está totalmente abandonado. En las esquinas de calles y plazas de extensos sectores populares se pueden detectar multitud de niños y jóvenes adultos parados y sin hacer nada. Faltan miles de grupos capaces de organizar deportes, excursiones, lecturas, charlas, discusiones, y sobre todo, activa participación en trabajos comunitarios. Igual carencia se da en la vida social de los jóvenes de escasos recursos. La participación en organizaciones civiles en este sector de la sociedad es casi nula. La inmensa mayoría sobrevive sin entrenamiento y socialización asociativa.
Otra monumental falla asociativa de la sociedad chilena, radica en la desorganización y pobreza de los sindicatos (con la excepción naturalmente de los sindicatos empresariales). Muy pocos de los trabajadores pertenecen a un sindicato. Las prácticas antisindicales de la dictadura, siguen penosamente vigentes. Los empresarios usan mil maneras para evitar la formación de sindicatos y el gobierno tolera estas violaciones a los tratados internacionales que Chile ha ratificado a lo largo del siglo XX.
Naturalmente que esta carencia de organizaciones laborales potentes, bien organizadas y con vibrante participación, determina que los trabajadores chilenos tengan por lo general enormes deficiencias en el arte de la participación política democrática y el autogobierno. Los sindicatos definitivamente no juegan un rol importante en la socialización política de la masa laboral. Esto contrasta enormemente con la buena organización del sector empresarial. Aquí sí se dan sólidas, antiguas y bien organizadas instituciones patronales.
En no poca medida esto explica la vergonzosa distribución del ingreso en Chile. Los grupos de presión del capital tienen excelentes organizaciones y acceso e influencia frente a los centros de poder. Como ya se ha señalado, los sindicatos obreros carecen de toda estas importantes características. Las autoridades del gobierno con frecuencia participan en reuniones y seminarios con los grupos empresariales y rara vez lo hacen con los grupos de trabajadores. Esto es extraordinario, ya que se supone que Chile tiene un gobierno socialista. Hace algún tiempo atrás, fue una impactante noticia el hecho que el ministro de hacienda efectuara una visita de cortesía a
Los sindicatos agrícolas están en peores condiciones que sus hermanos de la ciudad. Esto se debe a que la mayoría de los líderes sindicales de este sector, fueron asesinados por la dictadura militar en estrecha coalición criminal con patrones de fundos y grandes terratenientes. Esta brutal violación a los derechos humanos constituye un crimen contra la humanidad. Pero como las víctimas pertenecían a las capas más humildes de la sociedad, sus crímenes están aún impunes. Naturalmente ésta es una gran vergüenza nacional y lo que es peor, muy pocos chilenos se interesan en entender este gravísimo problema. La grosera impunidad ante todas estas violaciones realizadas por la dictadura derechista, en no poca medida es responsable por la casi imparable ola de criminalidad que hoy día sufre el país.
En conclusión, las elites sindicales que se suponen deben defender y articular los intereses de la inmensa mayoría de la población, están mal organizadas, son sumamente débiles y están desprestigiadas. Sus líderes no tienen la menor importancia para los centros de poder. Naturalmente ellos no son capaces de coordinar, dirigir y controlar las actividades de sindicatos sectoriales, regionales y locales. Ante esta situación, naturalmente en Chile no existe negociación colectiva tal como ya se da en los países desarrollados.
Esta situación es una variable importante que ayuda a explicar el vergonzoso fenómeno de la distribución del ingreso en Chile. El 80% de los chilenos más pobres, recibe menos del 40% del ingreso nacional. En Noruega, este sector de ingresos bajos, pero mayoritario, obtiene el 63% de los ingresos. Aquí hay más de 20 puntos de distancia que hace la diferencia entre una sociedad desequilibrada e injusta y una sociedad justa y balanceada. El índice GINI de desigualdad de Chile es más del doble que el noruego (25 para Noruega y 60 para Chile).
Larraín explica el fenómeno de la falta de sociedad civil en Chile, señalando que esto se debe a que los chilenos son dependientes del Estado. El Estado siempre ha sido la institución superior y más importante del país. No existe clase burguesa de verdad e independiente como en los países anglosajones. Aquí no se da el “homus democrático” que junto con otros vecinos solucionan sus problemas sin pedirle ayuda al Estado. Por lo tanto la sociedad civil es débil ya que no hay grupos sociales fuertes e independientes que sean capaces de enfrentarse al Estado. De ahí que hay una enorme carencia de los elementos básicos que constituyen una democracia burguesa y liberal. Señala textualmente que: “…de este modo la política ejerce una influencia desmedida sobre la sociedad civil y las instituciones culturales. Estas fallas de una sociedad civil autónoma en Chile ha sido especialmente notada por Alfredo Jocelyn Holt, quien ha argumentado que el orden tradicional del siglo XIX y la presencia irresistible del Estado en el siglo XX le impidió florecer” (Larraín 2001; p. 221).
A esto hay que agregar las conclusiones de Naciones Unidas. De los 6 modos de vida o identidades chilenas, sólo una, el “individuo estilizado” que sólo conforma el 10% de la población tiene tendencias asociativas, se interesa por el futuro del país y demuestra cariño por la sociedad chilena. No obstante, aún este grupo es apolítico y no esta inscrito en los registros electorales (PNUD, 2002; 245). La ausencia de suficientes organizaciones de la sociedad civil es otro poderoso indicador que prueba y documenta la falta de una sólida comunidad chilena. No existen estructuras sociales capaces de socializar en una sola cultura compartida a las grandes mayorías nacionales.
IV. Criminalidad
No parece ser necesario discutir extensivamente este gravísimo problema. La prensa chilena, tanto escrita como oral y visual, todos los días esta llena de noticias sobre, secuestros, robos, violaciones, asesinatos, drogadicción y violencia intra familiar. Este es un cáncer que se ha venido incrementando rápidamente desde el año 1973. La dictadura de derecha con su genocida violación de los derechos humanos del pueblo, abrió la puerta de par en par a todo tipo de crímenes. Este brutal cambio de la sociedad chilena, está documentado hasta la saciedad tanto por autores nacionales como extranjeros. Encuesta tras encuesta en los últimos años señalan invariablemente que el problema más importante para los chilenos es la criminalidad. Esto porque la mayoría de las familias chilenas han sido realmente victimizadas por este virus que esta destruyendo gradualmente la sociedad.
La dictadura inició este verdadero tsunami, pero éste, lejos de disminuir con la transición a la democracia, siguió creciendo inexorablemente y hoy día tienen indicadores que ninguna sociedad respetable puede tolerar.
Las estadísticas, sobre todo las de robo a mano armada son espeluznantes. Chile ha dejado de ser un lugar seguro y hoy muchas áreas del territorio se ven desprovistas de los servicios policiales de noche. Barrios populares enteros quedan desprotegidos de condiciones de mínima seguridad. En consecuencia, el Estado está fallando en su razón de ser principal la cual es, mantener la seguridad pública. Pero esta criminalidad no sólo se concentra en las ciudades. El bandidaje y cuatrerismo se ha apoderado también de grandes sectores rurales. En verano los criminales se trasladan de las ciudades a los centros vacacionales ubicados en las zonas costeras del territorio nacional. Chile tiene 1.7 asesinatos por cada 100 mil habitantes y 240 presos por cada 100 mil habitantes. O sea que la población penal chilena es 4 veces mayor que la población penal de Noruega y la tasa de asesinatos es 2 veces y media más que la tasa de Noruega.
El informe del “Latinobarómetro” del año pasado (2007), señala las siguientes estadísticas: el 63% de los chilenos indica que cada día se vive en forma más insegura; el 73 % se preocupa constantemente de ser victima de un delito con violencia, y lo más impactante es que el 40% señala que ya ha sido victima de delito en los últimos 12 meses (Latinobarómetro 2007; p. 99-101). La altísima criminalidad chilena particularmente los robos a mano armada, es otro indicador importante que documenta la falta de cohesión social y de una sólida comunidad nacional.
V. Tratamiento de extranjeros
Con relación a este punto se puede detectar con toda claridad que Chile es victima del flagelo del racismo. Se recibe con los brazos abiertos y con extraordinaria hospitalidad a extranjeros blancos provenientes de Europa, América del norte, Australia, Argentina, Uruguay y de otros países con mayoría caucásica. No obstante se rechaza y se discrimina a extranjeros provenientes de países vecinos tales como Bolivia y Perú y lo que es peor aún, se trata con profundo desprecio y hostilidad a los pueblos originarios de Chile, particularmente a los mapuches.
Con respecto al racismo chileno, Larraín señala que este fenómeno ha sido muy poco estudiado en Chile. Como no hay negros, la inmensa mayoría de los chilenos piensan que no son racistas. Señala textualmente que “... desde muy temprano, ha habido en Chile una valoración exagerada de la ‘blancura’ y una visión negativa de indios y negros. Los textos escolares están llenos de representaciones peyorativas acerca de los indios, sus costumbres y sus modos de vida. La estratificación social, aún aquella de carácter capitalista, siempre ha ido acompañada de un elemento racial. En Chile de manera general, mientras más obscura la piel más baja la clase social. Los barrios pobres de las ciudades contienen una mayor proporción de gente de piel obscura. Algunos grupos indígenas como los mapuches se auto perciben como verdaderas colonias internas, geográficamente segregadas y peor, mucho tiempo sometidos a leyes y formas de administración especiales. Sin embargo, el hecho que los indígenas sean una minoría, los negros estén totalmente ausentes y la mayoría mestiza es relativamente homogénea, lleva frecuentemente a una negación del racismo, como si fuera un problema de otros países, pero no de Chile” (Larraín 2001; p. 231-232) .
Una característica importante que indica la peligrosa falta de comunidad e identidad nacional, es el hecho que los chilenos por lo general son sumamente permeables e influenciados por ideas, costumbres, conductas y productos que vienen de Europa y Estados Unidos, al mismo tiempo que se menosprecian las ideas, costumbres y conductas y productos provenientes de la cultura popular. Para los chilenos de elite y clase media (20% de la población nacional), la cultura popular es una aberración premoderna, primitiva e inculta a la cual hay que rechazar con vergüenza y desprecio profundo. Esta orientación es tan poderosa que a finales del siglo XIX, los industriales tenían que ponerle a sus productos etiquetas en ingles y mentir con respecto al lugar de manufactura de esos productos. Todo esto con el fin de poder venderlos a un público desnacionalizado. En la actualidad, es necesario tener conocimientos rudimentarios de inglés para poder lucirse en los establecimientos comerciales que atienden a la elite. La invasión de palabras y modismos en inglés utilizados a diario en no pocas oportunidades provocan risas despreciativas de aquellos extranjeros que si conocen bien su idioma.
Todo esto es como si una gran cantidad de personas acomodadas quisieran pertenecer a la gran unión estadounidense. Otro fenómeno que ilustra la falta de nacionalidad, se da en la tendencia de muchos chilenos a olvidarse de poner la bandera nacional para las fiestas patrias no obstante muchos ponen la bandera de algún país europeo, o la bandera de la comunidad europea en los tapabarros de sus vehículos. Da la impresión un tanto irreal que son individuos que sólo temporalmente viven en Chile pero que algún día sueñan con volver a radicarse en los países de origen de alguno de sus ancestros. Jorge Larraín en su documentado trabajo indica que los ricos en Chile tienen una enorme fascinación por lo extranjero y que esta fascinación radica en el hecho que existe una necesidad imperiosa de demostrar que a pesar de la distancia geográfica, Chile es un país civilizado. Se señala textualmente que: “Existe una fascinación con lo extranjero cuya fuente es la misma inseguridad social desarrollada primero frente a los peninsulares y posteriormente incrementada, por la necesidad de demostrar continuamente que a pesar del aislamiento y la distancia, Chile es civilizado… se hacen particulares esfuerzos por tratar (a los extranjeros) con calidez humana como huéspedes de honor para que se sientan especialmente bienvenidos y honrados. Hay allí una combinación del deseo de demostrar civilización y satisfacción con el de ostentar riqueza y bienestar” (Larraín, 2001; p. 252).
Este fenómeno de tratar con extraordinaria simpatía a los extranjeros siempre que estos sean blancos es un fenómeno que no es nuevo. Hay una gran cantidad de historiadores tanto chilenos como extranjeros que discuten esta peculiar e increíblemente avasalladora hospitalidad chilena. Uno de los historiadores más destacados en tratar este problema es Gonzalo Vial. (Vial, 1981)*. El trato acogedor hacia los extranjeros es otro indicador importante que señala la falta de una verdadera comunidad en Chile. Países con fuerte cohesión social y gran sentido de comunidad, normalmente tratan a los extranjeros con prudente distancia en situaciones normales, pero con sospecha, desprecio y altísima agresividad en casos conflictivos.
CONCLUSIÓN
Parece estar claro que Chile carece de una unida y compartida identidad y comunidad nacional. Muy por el contrario hay varias sub-identidades y sub-comunidades. Y los que es peor, algunas de estas sub-comunidades son enemigas entre sí. Particularmente la identidad de la elite (el jaguar liberal, capitalista, individualista y triunfador) y la identidad del pueblo (colectivista, estatista, solidario y perdedor). También esta claro que un país sin una comunidad integrada, solidaria y con alta cohesión social, está expuesto a grandes peligros que afectan su sobrevivencia como una sociedad organizada y civilizada. Este problema es la causa que llevó a Huntington a escribir para los Estados Unidos su famoso libro titulado “quienes somos” en el año 2004. El tiene razón cuando argumenta, que el multiculturalismo o la pluralidad cultural pone en grave peligro a la sociedad estadounidense. También tiene razón para estar preocupado por el hecho que sólo la ideología política liberal “el credo”, como él lo llama, es insuficiente para mantener a su país unido y solidario. También este autor señala que es indispensable una cultura común, compartida al menos por las grandes mayorías. El multiculturalismo es un proceso que a la larga puede destruir el tejido social de los Estados Unidos.
Huntington señala que hace 30 años atrás la cultura de la llamada “ética de trabajo protestante” era compartida por la inmensa mayoría de los estadounidenses. Por lo tanto, los Estados Unidos tenían una cultura homogénea y una vigorosa comunidad nacional. No obstante, en las últimas décadas se ha iniciado un largo proceso de transición al multiculturalismo. Además, la ética de trabajo protestante comenzó a ser atacada por minorías culturales emergentes. Los primeros fueron las mujeres con su feminismo extremo, después se agregaron los afro americanos, posteriormente se incorporaron los homosexuales, más tarde los pueblos nativos y finalmente, el peligro más grande de todos que es el que está constituido por la invasión de la sub- cultura latina. Su gran temor es que para mediados del siglo XXI haya al menos dos países: uno latino, católico y con lenguaje español y otro blanco, protestante y de habla inglesa.
En otras palabras, para Huntington la hasta hace poco dominante cultura estadounidense está bajo el constante ataque de una serie de subculturas antagónicas. El fuerte individualismo, el amor a la libertad, acompañado por el religioso deseo de surgir económicamente mediante el trabajo productivo y sostenido, y por la alta inclinación hacia el ahorro y la inversión; está siendo ahora severamente cuestionada por amplios sectores de la población. Huntington ilustra su preocupación señalando que la ideología política socialista fue incapaz de prevenir la disolución y destrucción de
La heterogeneidad cultural, niega el aceite, grasa o lubricante que el sistema político necesita para funcionar adecuadamente. Cuando no hay consenso cultural, los grupos de presión se transforman en virulentos grupos sectarios e intransigentes. Los partidos políticos dejan de agregar intereses adecuadamente y se inicia la era de la política partisana y el bipartidismo muere. Esto es grave, pues la política partisana extrema fue la que casi destruyó a los Estados Unidos en la segunda mitad del siglo XIX.
Con la política partisana y contestaria los parlamentos se paralizan ya que no hay acuerdos suficientes para elaborar leyes con racionalidad, competencia y rapidez. El congreso deja de apoyar al poder ejecutivo y el poder ejecutivo empieza a tener enormes dificultades para dirigir y controlar adecuadamente a la burocracia estatal. El poder judicial a su vez, entra en un proceso de cuestionamiento del sistema legal y por lo tanto deja de funcionar satisfactoriamente. Poco a poco el sistema político empieza a fallar severamente. Las demandas de la sociedad no pueden ser satisfechas y por lo tanto los apoyos que la sociedad le da al sistema político gradualmente se desploman. Este es un gravísimo círculo vicioso que virulentamente aumenta las demandas a niveles exagerados, al mismo tiempo que los apoyos gradualmente se diluyen. Esta es como una perniciosa infección cerebral que termina por paralizar el sistema nervioso. El resto del cuerpo entra en un estado vegetativo y sólo fuerzas externas pueden prolongar la agonía. El lastimero llamado de Huntington demanda la reconstrucción de la unidad nacional en base a una sola cultura común. Naturalmente, señala que esta cultura debe contar con una revitalizada ética de trabajo de tipo protestante y con el idioma inglés.
Un problema similar tiene Chile si no se revitaliza o se recrea una cultura compartida por todos, a largo plazo la sociedad chilena se volverá inviable y cualquier catástrofe externa podría destruirla con virulenta facilidad.
¿Pero como crear una autentica identidad y comunidad en Chile? Definitivamente el modo de vida o subcultura del jaguar cada día que pasa se desacredita o pierde fuerza. Los chilenos identificados con esta subcultura son una minoría de la población y ellos son particularmente los que pertenecen al modo de vida llamado “individuo estilizado”. Las Naciones Unidas refiriéndose a la subcultura del jaguar señala textualmente que “... se trata del relato más reciente y se le ironiza como ficción arrogante o como un deseo que no fue. El mito del jaguar se comenta con la pretensión de que Chile era la avanzada de Latinoamérica y de la modernidad y que eso le confiere el rango de líder y lo distingue de sus vecinos... años atrás supuestamente éramos un país de tigres, leones, todo... ahora un gato queda grande al lado de nosotros” (PNUD, 2002; p. 69).
Después de los gigantescos e increíbles fracasos organizacionales producto de la ineficiencia y demagogia de la concertación y particularmente de la administración Lagos, el mito del jaguar empezó a esfumarse. Miles de casas que se llueven todos los inviernos, calles y avenidas que se inundan regularmente, supercarreteras congestionadas, ferrocarriles que no funcionan, racionamiento de gas y electricidad, pésima educación y salud para el pueblo, burocracia corrupta, puentes nuevos que colapsan, justicia que no funciona, seguridad pública inexistente y sobre todo, la guinda de la torta: la inauguración reciente de dos sistemas de transporte público. Uno en Valparaíso y el otro en Santiago. El descalabro ha sido tan grande que ningún chileno en su sano juicio de aquí en adelante podrá alegar superioridad sobre el resto de América Latina.
El sistema económico diseñado por Friedman en Chicago y sus alumnos chilenos, tampoco tienen la adición, cariño y respeto de las grandes mayorías. El PNUD señala que sólo el 7.3% piensa que le sistema liberal capitalista es el único sistema que puede funcionar en Chile. No obstante, un 32.2% piensa que esta modelo fue impuesto a sangre y fuego por unos pocos y el 54.9% señala que este engendro se puede cambiar con la cooperación de todos. En conclusión, pareciera ser que más del 90% de los chilenos se muestra poco favorable al modelo económico actualmente imperante (PNUD, 2002; p. 327).
Parece ser entonces que la subcultura de la elite constantemente pierde credibilidad y apoyo. ¿Podría entonces imponerse en Chile la cultura popular mayoritaria? En cualquier país democrático, donde se supone que manda la mayoría, un observador objetivo podría pensar que la respuesta es obviamente que si. No obstante, Chile desgraciadamente, no es una democracia de verdad. El sistema existente es una oligarquía subdesarrollada y mal administrada. El gobierno es de unos pocos, por unos pocos y sólo para los pocos. Esta oligarquía ha sido siempre antidemocrática, golpista y dispuesta a utilizar la dictadura si ello es necesario.
La elite chilena, así como la elite española, sólo puede ser derrocada por la fuerza de las armas. ¿Pero que probabilidad existe hoy día de una revolución izquierdista o de un golpe militar izquierdista? La respuesta obvia es que hoy no existe ninguna posibilidad de que esto ocurra en Chile bajo las actuales condiciones objetivas. Gracias a los precios del cobre y otros minerales, el crecimiento económico ha sido bastante razonable desde el año 2004. Hoy día este crecimiento se ubica en un 5% por año. Esto permite controlar el desempleo, acumular reservas, mantener la inflación a niveles razonables y conseguir los necesarios equilibrios macroeconómicos tales como balanza de pagos favorable y ausencia de déficit fiscal. Gracias a China y
Es totalmente utópico que la cultura popular mayoritaria, pueda reemplazar a la cultura de la elite y así conseguir la homogeneidad cultural, obtener cohesión social y lograr una identidad y comunidad nacional única, es decir, un “imagomundi” compartido por todos.
Según Brinton (1952) y Davies (1962), las condiciones objetivas y subjetivas suficientes y necesarias para una revolución exitosa requiere de algunos requisitos. La condición o causa objetiva más importante es la variable económica. El país candidato a una revolución exitosa necesita un largo periodo de vigoroso crecimiento económico de al menos unos 7 años. El producto bruto crece constantemente y este conforma la llamada curva de satisfacción real de las necesidades, la cual es una línea ascendente. Paralelamente pero más arriba a la línea de crecimiento del PIB (línea real de autosatisfacción de necesidades), se desplaza otra línea que se denomina curva de las expectativas o aspiraciones sicológicas de la gente. Las aspiraciones, expectativas o ambiciones sicológicas, son siempre mayores que la realidad. Con el crecimiento sostenido, las dos líneas avanzan en el tiempo en forma ascendente, paralela y equidistante. La gente siente que los esfuerzos y sacrificios del presente valen la pena y que el futuro será mucho mejor. Por lo tanto trabaja y sigue apoyando con fuerza al modelo económico y social imperante. Este es el periodo de las vacas gordas. El pueblo naturalmente tiene una brecha entre la curva de la realidad y la curva de la esperanza, la curva de la esperanza va siempre más arriba que la curva de crecimiento real. No obstante, esta brecha entre estas dos curvas se mantiene constante y bajo control. Por supuesto que hay necesidades insatisfechas, pero se confía que a largo plazo el sistema funcionará. En otras palabras, la brecha se mantiene en forma manejable y tolerable, hay un equilibrio entre la realidad y la esperanza. Todo esto pues las dos curvas van creciendo paralelamente.
No obstante, si por razones externas o internas la curva del crecimiento económico o curva de satisfacción real de necesidades se desploma en un punto de inflexión negativa y por lo tanto, empieza a declinar y esta declinación se mantiene por algunos años, entonces la brecha entre estas dos líneas empieza a formar un abismo que se expande cada vez más. La curva del crecimiento real cae, pero la curva de las expectativas sigue creciendo. Este es el tiempo de las vacas flacas. Regímenes con cohesión social y comunidad nacional vigorosa pueden soportar por muchos años este creciente abismo negativo. Pero regímenes sin comunidad nacional por lo general colapsan rápidamente. Cuando no hay unidad nacional y el ahorro del Estado y los particulares se agotan; entonces se desatan problemas insolubles. La mayoría pierde las esperanzas, la brecha se ha transformado en un abismo infranqueable y ahí comienza el proceso que conduce a la revolución. Se ha llegado al punto de quiebre o al punto de no retorno del cambio social.
Pero para que la revolución estalle se necesitan factores catalíticos o chispazos detonadores y estos chispazos son proporcionados por las condiciones sujetivas de la revolución. Ellas son las siguientes: 1) primero se inician las protestas populares, mítines, marchas, huelgas, cortes de caminos, tomas de propiedades y otros fenómenos que aterrorizan a la elite aunque estas protestas sean aparentemente pacíficas y aún no exista violencia popular; 2) la elite decide someter la voluntad popular con represión violenta. Esto provoca la respuesta también violenta del pueblo y hay muchos muertos y heridos. El pueblo empieza a pensar que ya no tienen nada que perder, talvez sólo sus cadenas; 3) la elite en desesperación, trata de implementar medidas financieras desesperadas pero estas políticas sólo agudizan y empeoran la situación; 4) las protestas aumentan y algunos segmentos populares en desesperación comienzan actos vandálicos aislados; 5) la elite ordena una salvaje represión y así miles de individuos son muertos y heridos; 6) ante el horror causado por estas matanzas de las clases populares, parte importante de la intelectualidad deserta de la elite y se integra al pueblo. En muchos casos los intelectuales pasan a dirigir la rebelión popular; 7) las confrontaciones incrementan su virulencia, pero el salvajismo de la elite determina que sectores de las fuerzas armadas también se pasen al lado del pueblo y allí comienza la guerra civil; 8) el pueblo armado es demasiado potente para las fuerzas de la vieja elite y esta capitula. Muchos de sus miembros son eliminados y otros escapan al extranjero. La revolución así ha triunfado totalmente. (Brinton, 1952 y Davies 1962).
Parece ser que la teoría de la revolución de Brinton y Davies es razonable y plausible, ¿pero cual es la realidad política de Chile? ¿Qué variables o factores podrían provocar varios años de crecimiento negativo en Chile? Es posible pensar que esta situación podría ser provocada por un gran terremoto que destruya la infraestructura y las minas de cobre en le norte de Chile. También esta crisis podría ser provocada por una gran recesión económica mundial y finalmente también el estallido de la tercera guerra mundial podría ser la fuerza externa que iniciaría este proceso.
¿Qué probabilidades existen para que se produzca un gran cataclismo en el norte de Chile? Según los expertos estas son altas ya que hace más de 150 años que no se produce un gran terremoto en esa zona. Si ello ocurre, las comunicaciones ferroviarias colapsarían al igual que las instalaciones portuarias. La misma destrucción se daría en los centros mineros y Chile pasaría un largo tiempo sin poder exportar sus minerales. El ingreso nacional descendería vertiginosamente.
¿Qué probabilidades hay que se produzca una gran crisis económica mundial? Al parecer estas son bastante altas. Todos los países del mundo que se han desarrollado rápidamente, después de 30 años de desarrollo acelerado han tenido al menos una gran crisis económica. Esto pasó con Gran Bretaña en el siglo XIX y luego le pasó a los Estados Unidos en la gran crisis de 1929. Todo esto agregado al hecho de que cada vez que el petróleo se mantuvo por largo tiempo a precios elevados, invariablemente se desató una gran crisis global. China ya lleva casi 30 años de desarrollo acelerado y aún no ha sufrido ninguna crisis. El caso de
¿Que probabilidades hay que se produzca la tercera guerra mundial? Ellas son relativamente altas en el largo plazo. En los últimos 500 años, siempre que una gran potencia hegemónica empieza a perder poder relativo frente a un nuevo aspirante al poder mundial, el hegemon en declinación desencadena una guerra catastrófica. Hace 200 años esto ocurrió cuando Francia trató de alcanzar el estatus de superpotencia bajo Napoleón y el imperio británico le declaró la guerra. Luego volvió a ocurrir cuando el imperio alemán una vez más, desafió al imperio británico y el resultado fue la primera guerra mundial. Pasó una vez más cuando
La probabilidad de que cualquiera de estas tres amenazas se produzca es probable y posible es decir, un cataclismo en el norte, una gran crisis económica global, y la tercera guerra mundial. Cualquiera de ellas produciría las condiciones objetivas para una brutal caída del ingreso nacional chileno por varios años. A su vez, esto produciría una brecha enorme entre las expectativas y la realidad. El descontento generalizado con el modelo actual provocaría una cadena de huelgas, marchas, actos de sabotaje y terrorismo y esto obligaría a la elite a tomar medidas brutalmente represivas. Al mismo tiempo, podrían producirse graves errores financieros (tal como el corralito argentino desató la última crisis en ese país). Seria entonces probable que la elite chilena en desesperación, repita las masacres realizadas a principios del siglo XX. El horror de estas gigantescas violaciones a los derechos humanos y la violenta caída del ingreso de la clase media, determinaría que importantes sectores de la intelectualidad chilena (escritores, artistas, poetas, sacerdotes, profesores universitarios, estudiantes, profesionales y burócratas) se pasen al lado del pueblo y se constituyan en líderes de la rebelión popular. A medida que la rebelión popular aumenta también aumenta la represión de la elite. Es probable que algunos miembros de las fuerzas armadas se nieguen a masacrar a sus compatriotas y con ello se inicia la guerra civil. Militares progresistas más intelectualidad y pueblo unido, derrotan a la fuerza de la reacción y el viejo régimen neoliberal. Es necesario tener presente que el hegemon actual está sumamente debilitado debido al conflicto en el medio oriente. No hay tropas suficientes para realizar un control policial adecuado del mundo. Esta es la razón por la cual se da el fenómeno de Chávez, Morales, Correa y Ortega en América Latina. Gran Bretaña ayudó a controlar la situación en Chile a comienzos del siglo XX. Luego, el hegemon actual hizo lo mismo durante la segunda mitad del siglo XX. Hoy la situación es totalmente distinta. Por primera vez en 200 años, la corrupta oligarquía chilena está absolutamente sola, se enfrenta a poderosos enemigos en la región latinoamericana, y aún más poderosos enemigos en el frente interno.
Después que el régimen cambie, ese será el momento para que el nuevo Chile inicie su larga marcha para construir una nueva identidad y una nueva comunidad. Naturalmente que la base cultural de esta nueva identidad, tendría por fuerza que ser la cultura popular. Según Larraín (2001), Pinto (2002), Salazar (2002) y tantos otros pensadores, esta subcultura popular es la identidad mayoritaria en el Chile actual. Esta cultura popular es igualitaria, estatista, colectivista y con fuerte vínculos de solidaridad. Por lo tanto la base de la nueva identidad y cultura nacional tendrían que ser los valores predominantes de la mayoría. El largo camino para recomponer el tejido social habrá comenzado. Naturalmente que un régimen de autentico corte socialista y autoritario tiene los instrumentos y mecanismos necesarios para recrear la comunidad nacional.
Así como sucedió en Cuba ya varias décadas atrás, la comunidad nacional se crea y fortalece con la ayuda de dos factores interrelacionados. Por un lado la minoría oligárquica derrotada abandona el país y por otro lado, el aparato estatal a través de estructuras de socialización política tales como la escuela popular, los sindicatos y el partido único logran hilvanar el nuevo tejido social. Desgraciadamente para Chile, el camino que Noruega utilizó para crear su actual comunidad nacional no puede ser recorrido aquí. Noruega después de su independencia de Suecia, recompuso el tejido social a través de la vía social demócrata. En Noruega se formó una gran y exitosa coalición entre intelectuales de izquierda, obreros de las ciudades y campesinos pobres con una gran orientación igualitaria. Todos ellos consolidaron el partido laborista, y otros partidos de izquierda y a través del sistema parlamentario, se impulsó la socialdemocracia pacíficamente en el país. Esta vía gradual y civilizada desgraciadamente no es una opción para Chile. La derecha chilena jamás aceptaría una drástica disminución de su poder económico, político y social por la vía pacifica. Esto ya se demostró hasta la saciedad en la segunda mitad del siglo XX.
El país debe empezar a prepararse para un embarazo dificultoso y luego un parto sumamente difícil. Pero la esperanza de un nuevo amanecer y un futuro inmensamente mejor, para el recién nacido, será el consuelo para los que no vivirán para aquel día en que por fin se abran las grandes alamedas para un pueblo que ya lleva más de 500 años de sufrimiento.
Indudablemente que la discusión y análisis de sólo dos casos como son Noruega y Chile, no pueden utilizarse como documentación adecuada para defender la teoría que indica que la existencia de una única identidad y comunidad nacional son una precondición sine qua non para una sociedad estable justa y equilibrada. Para llegar a una conclusión de este tipo se necesita estudiar en forma comparativa una muestra representativa de muchos países. Este es un gigantesco esfuerzo que va mucho más allá del trabajo de sólo un académico o de un grupo de académicos utilizando el modelo comparativo aplicado en el presente trabajo.
Un esfuerzo de esta naturaleza, se propuso a Naciones Unidas a finales de la década de los años 90. Habían pasado ya casi 20 años del experimento neoliberal en el mundo. Gran parte de este periodo se vivió en Centro América, África y Asia del sur. Por todas partes se veía el gigantesco fracaso el neo liberalismo y la miseria y el subdesarrollo se expandían por el tercer mundo como un tsunami imparable. Los años ochenta fueron la década perdida para América Latina. Los años 90 fueron la década perdida para África y el sur de Asia. Pero Naciones Unidas nada podía hacer. Las instrucciones del hegemón eran claras, perentorias e inapelables. O se defendía y difundía el modelo neoliberal, o Naciones Unidas dejaba de recibir el apoyo financiero de los países ricos o sea de los grandes beneficiarios con el capitalismo global de esos años.
Expertos, jefes de proyectos y prestigiosos funcionarios internacionales trabajando en la sede de Nueva York o en terreno, poco a poco comprendieron el mensaje y se jubilaron o decidieron sobrevivir con la esperanza de que el capitalismo global efectivamente empezara a funcionar bien para todos.
Naturalmente que esto no ocurrió y por el contrario, la década terminó con una gran crisis. A fines del s. XX, empezó con fuerza una crítica concertada contra el modelo neoliberal. En los propios países ricos se levantaron voces honestas y objetivas que señalaron con desesperación la terrible catástrofe que se avecinaba. Cientos de libros se escribieron narrando la gigantesca tragedia que le sucedía a la inmensa mayoría de la humanidad. La mitad del planeta estaba viviendo en la miseria y además de esto, obreros y clase media de los países ricos constantemente perdían su participación en el ingreso nacional. Todo esto mientras los super ricos se hacían de gigantescas fortunas, y lo que más dolía era que gerentes de multinacionales que a pesar de llevar a la ruina a sus instituciones; recibían bonos de varios cientos de millones de dólares como pago por compensación de desempleo. A toda esta escandalosa y corrupta conducta hay que agregar que pueblos enteros se paralizaban porque sus puestos de trabajo se trasladaban a México, China o
Las mejores universidades del mundo, particularmente las de Escandinavia y en Estados Unidos
La crisis asiática de 1997 fue finalmente controlada y el mundo se olvidó de ella con los acontecimientos del 11 de septiembre de 2001 y luego con las guerras de Afganistán, los conflictos de Palestina y el Líbano y particularmente la desastrosa guerra de Iraq. Pero ahora, diez años después de la gran crisis asiática, el fantasma de la recesión una vez más ha levantado vuelo y su sombra amenazante ya aterroriza a Europa, Japón y particularmente a los Estados Unidos. Ya hay pocas dudas de que el capitalismo global neoliberal una vez más ha entrado en una gigantesca crisis. Pero esta vez no es Asia la que ha empezado a sufrir primero, esta vez la víctima es occidente. Y la razón es muy sencilla, los asiáticos, particularmente los chinos, los tigres asiáticos y
Japón no necesita esforzarse mucho pues ya está desarrollado y próspero y sus multinacionales son tan eficientes que pueden soportar con éxito las contracciones del mercado global. Los tigres asiáticos están gradualmente llegando a los niveles japoneses. No obstante aún necesitan crecer con tasas relativamente moderadas para controlar el desempleo. Por el contrario, los hindúes y los chinos necesitan crecer a tasas altísimas a fin de absorber una inmensa masa humana que se traslada del campo a la ciudad. El milagro de modernización pacífica y acelerada, sólo se conseguirá si se mantienen altísimas tasas de productividad y bajos salarios. Pero estas dos características esenciales son precisamente las que están arruinando a occidente. Europa occidental con su generoso Estado de bienestar no puede competir con los asiáticos y Estados Unidos y el resto de los anglosajones tampoco. Parecería que las únicas soluciones serían la guerra o el proteccionismo.
Los Estados Unidos, gracias a su pragmatismo, es probable que elija a los demócratas tanto para el congreso como para la presidencia en las próximas elecciones y si ello ocurre, esto podría ser el comienzo de un masivo ataque teórico, ideológico y práctico al modelo capitalista neoliberal. Si todo esto ocurre las condiciones estarían dadas para que organismos internacionales y grandes fundaciones puedan iniciar un masivo esfuerzo comparativo sobre el tema de la comunidad nacional y su impacto sobre la estabilidad y el desarrollo humano de los países.
Un buen candidato para iniciar estos estudios es
BIBLIOGRAFÍA
1. Almond G. y Verba, S. (1963) :The civil culture, political attitudes and democracy in five nations. Boston, Little Brown and Company.
2. Anónimo, (1971): Los documentos secretos de
3. Astorga, L. M. (2002): “La multiplicación de los pobres”. Santiago, El mercurio.
4. Banfield, E.C. (1958): The moral bases of a backward society. Glencoe, Ill., The free press.
5. Baudin, L. (1940): “El imperio socialista de los Incas”. Santiago, Zig – Zag.
6. Brinton, C. (1952) : The anatomy of revolution. New York, Prentice Hall Inc.
7. Burr, R. (1967): By reason or Force, Chile and the Balancing of Power in South America, 1830 – 1905. Los Angeles, University of California press.
8. Cartagena, H. (1978); “Por el camino de los Incas”. Buenos Aires, Javier Vergara editor.
9. Church, F. (1973): Multinational corporations and United States foreign Policy: the International telephone and Telegraph Company in Chile 1970 – 1971. Washington .
10. Contreras, D. (2005): “
11. Corporación Latinobarómetro, (2007): Informe Latinobarómetro, 2007. Santiago, Chile.
12. Davies, J. D. ( 1962): “Toward a theory of revolution” . The American sociological review, vol. XVII, Nº 1.
13. Eckstein, H. (1966): Division and Cohesion in democracy, A study of Norway. New Jersey, Princeton University Press.
14. Einstein, A. y Freud, F.(1964) :“Why War”. In the standard edition of the complete psychological works of S. Freud . London: Hogarth Pres.
15. Espinoza, W. (1997): Los Incas. Economía sociedad y Estado en la era del Tahuantinsuyo. Lima, Amaru Editores.
16. Fazio, H. (2001): Crece la desigualdad. Otro mundo es posible. Santiago, Lom Ediciones.
17. Ffrench – Davis, R. (2001): Entre el neoliberalismo y el crecimiento con equidad. Tres décadas de la política económica en Chile. Santiago, Dolmen Ediciones.
18. Freed, D. (1980): Death in Washington. The Murder of Orlando Letelier. Wesport, Hill and Co.
19. Huntington, S.P. (2004): Creedal Passions immigration and American identity. Revista Foreign Affairs. Septiembre- Octubre.
20.Huntington, S. P. (2004): Who are we? The Challenges to America’s National Identity. New York, Simon and Schuster.
21. Kornhauser, W. (1965): The politics of mass society. New York, The free press of Glencoe.
22. Kornbluh, P. (2003): Los EE.UU y el derrocamiento de Allende, una historia desclasificada. Santiago, Ediciones B. Chile SA.
23. Larraín, J. (2001) : Identidad chilena. Santiago, Lom ediciones.
24.Marchetti V. y Marks, J. (1975): The CIA and the cult of intelligence. New York , A. Knopf.
25. Mayo, E. (1945): The social problems of an industrial civilization. Cambridge, Mass, Harvard university press.
26. Mayo, E. (1947): The Political problems of an industrial civilization. Cambridge, Mass, Harvard university press.
27. Murra, J. V. (1978):
28. Nef, J. (1995): The Chilean model: An analytical assessment. Toronto, paper presented to the Canadian association of Latin American and Caribbean studies (CALACS).
29. Nef, J. (1983): “The revolution that never was: perspectives on democracy, socialism and repression in Chile”. Latin America research review. Vol. XVIII, número 1.
30.Nef, J. (1984): “Dependencia compleja y transnacionalización del Estado”. Relaciones internacionales. Número 8 – 9.
31. Parsons, T y Shills, E.S. (1951): Toward a general theory of action. Cambridge, Mass.
32. Pinto, J. y Salazar, G. (2002): Historia contemporánea de Chile. Santiago, Lom ediciones.
33. PNUD. (2007) : Informe sobre desarrollo humano 2007 – 2008. New York, publicado por el Programa de Naciones Unidas para el Desarrollo.
34.Programa Naciones Unidas para el Desarrollo, (2002): El desarrollo humano en Chile: Nosotros los chilenos, un desafío cultural. UNDP Press.
35. Sampson, A. (1974): The sovereign state of ITT. Greenwich, Fawcett.
36. Salazar, G. (1991): “The history of popular culture in Chile: Different paths” . En K. Aman y C. Parker. Popular culture in Chile, resistance and survival, Boulder westview press.
37. Silvert, K. H.(1965): Chile yesterday and today. New York, Holt.
38. Soros, G. (1999) :
39. Stevenson, J. R. (1942): The Chilean Popular Front”. Philadelphia, University of Philadelphia Press.
40. United States Senate, (1976): Hearings before the select committee to study governmental operations with respect to intelligence activities. Washington , US government printing office.
41. Uribe, A. (1975): The black book of American intervention in Chile Beacon press. Boston.
42.Vial, G. (1987): Historia de Chile,
* Vial es también uno de los historiadores chilenos que ha logrado escribir con mucha objetividad la historia de la corrupción de la sociedad chilena. En tres grandes capítulos analiza a fondo la corrupción de la elite, luego la corrupción de la clase media y finalmente la corrupción del proletariado. (Vial, 1981)
No hay comentarios:
Publicar un comentario